中日韩va无码中文字幕_亚洲va中文字幕无码久_又粗又大又黄又刺激的免费视频_成年人国产免费网站

2005年報關(guān)員全國統(tǒng)一考試復(fù)習(xí)筆記[11]

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:本站 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
關(guān)注公眾號
第二節(jié) 報關(guān)管理制度

為了加強對報關(guān)單位及其報關(guān)員的主體資格管理,規(guī)范報關(guān)行為,明確報關(guān)單位、報關(guān)員的法律地位和法律責(zé)任,《海關(guān)法》和相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章,明確了一系列報關(guān)管理制度。報關(guān)管理制度是海關(guān)對報關(guān)單位、報關(guān)員及其報關(guān)行為實施管理的基本業(yè)務(wù)制度,是報關(guān)員必須掌握的內(nèi)容之一。
一、報關(guān)管理制度概述
(一)含義
報關(guān)管理制度是指海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的注冊登記許可,報關(guān)單位和報關(guān)員的注冊登記,報關(guān)單位和報關(guān)員的報關(guān)行為進行規(guī)范和管理的業(yè)務(wù)制度。
(二)作用
報關(guān)管理制度是實現(xiàn)海關(guān)職能的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)制度。它的根本作用在于確保海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)管、征收稅費、查緝走私、編制統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的任務(wù)的順利完成。它是海關(guān)實現(xiàn)進出境監(jiān)督管理職能、維護國家進出口經(jīng)濟貿(mào)易活動正常秩序的重要保證。
1、報關(guān)管理制度是完成海關(guān)各項工作任務(wù)的基本保證
海關(guān)監(jiān)管、征稅、查私、編制統(tǒng)計等任務(wù)的完成是通過對進出境活動的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。向海關(guān)報關(guān),辦理進出境手續(xù)是進出境活動的主要部分,因此,報關(guān)單位的報關(guān)活動能否遵守有關(guān)法律、法規(guī)的要求,報關(guān)行為是否規(guī)范直接影響到海關(guān)工作的效率,關(guān)系到海關(guān)各項任務(wù)的完成。因此,報關(guān)管理制度是完成海關(guān)各項工作任務(wù)的基本保證。
2、報關(guān)管理制度是維護國家進出口經(jīng)濟貿(mào)易活動正常秩序的重要保障
最大限度地方便合法進出,制止走私違法是維護國家進出口經(jīng)濟貿(mào)易活動正常秩序的需要。報關(guān)管理制度通過對報關(guān)主體資格的管理和規(guī)范報關(guān)行為,確保良好的報關(guān)秩序,是提高進出口通關(guān)效率的重要保障。
3、報關(guān)管理制度是報關(guān)單位及其報關(guān)員的報關(guān)行為準則
遵守《海關(guān)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,是報關(guān)單位和報關(guān)員的基本義務(wù),否則將承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。報關(guān)管理制度明確規(guī)定了報關(guān)單位和報關(guān)員向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的行為規(guī)范,給報關(guān)單位和報關(guān)員的報關(guān)活動提供了行為準則,為報關(guān)單位守法經(jīng)營打下了基礎(chǔ)。
二、報關(guān)單位的注冊登記制度
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,進出口貨物,除另有規(guī)定的外,可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。因此,向海關(guān)注冊登記是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)報關(guān)的前提條件。
(一)報關(guān)注冊登記制度的概念
報送注冊登記制度是指進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料,經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核,準予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定,可以向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有兩類:一是進出口貨物收發(fā)貨人,主要包括依法向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者等;二是報關(guān)企業(yè),主要包括報關(guān)行、國際貨物運輸公司等。其他企業(yè)和單位,海關(guān)一般不接受申請辦理報關(guān)注冊登記。
考慮到兩類報關(guān)單位的不同性質(zhì),海關(guān)對其規(guī)定了不同的報關(guān)注冊登記條件。對于報關(guān)企業(yè),海關(guān)要求其必須具備規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。對于進出口貨物收發(fā)貨人則衽備案制,其辦理報關(guān)注冊登記的手續(xù)和條件比報關(guān)企業(yè)簡單。凡是依照《對外貿(mào)易法》經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記,有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)法人、其他組織和個人(個體工商戶)均可直接向海關(guān)辦理注冊登記。[Page]
(二)報關(guān)企業(yè)注冊登記
報關(guān)服務(wù)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,是進出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié)。報關(guān)企業(yè)作為提供報關(guān)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)該要有一定的經(jīng)營規(guī)模、相當數(shù)量的報關(guān)專業(yè)人員和有經(jīng)驗的管理人員,并具備健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度,同時應(yīng)對報關(guān)服務(wù)市場有一定的了解,為此,海關(guān)對換報關(guān)企業(yè)規(guī)定了具體體的設(shè)立條件。報關(guān)企業(yè)注冊登記前應(yīng)依法獲得報關(guān)企業(yè)注冊登記許可。
1、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可
(1)報關(guān)企業(yè)設(shè)立條件
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)當具備的條件包括:具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件;企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元;健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度;報關(guān)員人數(shù)不少于5名;投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄;報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗;無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可的記錄;有符合從事報送服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施;海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件等。
(2)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序
①報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請
申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的申請人應(yīng)當?shù)剿诘刂睂俸jP(guān)對外公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。
提出申請時應(yīng)提交的材料包括:報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)印件;企業(yè)章程;出資證明文件復(fù)印件;所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件;從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告;報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人工作簡歷;報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明;其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料等。
申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的,應(yīng)當出具授權(quán)委托書。
②海關(guān)對申請的處理
對申請人提出的申請,海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
——申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的,應(yīng)當作出不予受理的決定;
——申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告辭申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
——申請材料僅豐在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認;
——申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,海關(guān)應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請,并作出受理決定。
③海關(guān)對申請的審查
海關(guān)受理申請后,應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查,并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢,將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當自收到接受申請的海關(guān)報關(guān)的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。
④行政許可的作出
申請人的申請符合法定條件的,海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定,并通知申請人。
申請人的申請不符合法定條件的,海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定,并且告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(3)報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定
報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域外(即另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū))

(責(zé)任編輯:)

2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁
最近更新 考試動態(tài) 更多>

考試科目