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2007年報(bào)關(guān)考試第一、二章講義(八)

發(fā)表時(shí)間:2010/2/27 10:46:07 來源:本站 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第四節(jié)   對(duì)外貿(mào)易管制主要措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
 
一、進(jìn)出口許可證管理
(一)含義
商務(wù)部或會(huì)同總署制定“許可證管理商品目錄”,并以簽發(fā)“進(jìn)出口許可證”的形式對(duì)目錄商品進(jìn)行   行政許可管理。  分為進(jìn)口和出口許可證管理。
(二)主管部門及辦理程序
商務(wù)部是進(jìn)出口許可證管理部門,并授權(quán)許可證局具體實(shí)施。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原則上先證后進(jìn)出口。
(三)適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
  1、進(jìn)口許可證:                    
(1)適用范圍:2007實(shí)施許可證管理的只有消耗臭氧層物質(zhì)1類,如四氯化碳。
(2) 報(bào)關(guān)規(guī)范:                                                                       
a、                   有效期1年,當(dāng)年有效,跨年度使用不得超過3月31日。
b、                   一經(jīng)簽發(fā),不得擅自更改。如更改,需提出申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。
c、                   “一證一關(guān)” 、(原則上)“一批一證”。如需“非一批一證”,簽注“非一批一證”字樣,最多12次。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。  
d、                     大宗、散裝貨物,短溢裝數(shù)量不得超過5%;“非一批一證”,逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證“海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭”,最后一批時(shí),允許短溢裝為最后證余量的5%。(注:許可證的幅度,非合同幅度或信用證幅度)
  2、出口許可證
(1)使用范圍:2007年實(shí)行的貨物有41種,包括消耗臭氧層物質(zhì)以及活雞、不麥、稀土、煤炭、原油、成品油、鋸材、棉花、汽車及底盤等
(2)報(bào)關(guān)規(guī)范:
A、有效期6個(gè)月,跨年度使用不得超過次年2月底     
B、一經(jīng)簽發(fā),不得擅自更改。如更改,需提出申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。
C、 原則是“一證一關(guān)”,同時(shí)實(shí)行“一批一證”和“非一批一證”?!胺且慌蛔C”同樣使用最多12次。  
非一批一證適用范圍:外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物。
D、 大宗、散裝貨物,短溢裝數(shù)量不得超過5%;對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的,逐批據(jù)實(shí)核減,最后一批時(shí),允許短溢裝為最后批量的5%。
 
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
(無《自動(dòng)出口許可證》)
   (一)適用范圍
1、商品范圍:肉雞、植物油、煤、銅精礦、對(duì)苯二甲笨、煙草、塑料原料、天然橡膠、廢紙、二醋酸纖維絲束、廢鋼、銅、鋁;機(jī)器產(chǎn)品;鐵礦砂、原油、成品油、氧化鋁、化肥、鋼材、鋼坯、鋁土礦、天然氣等
免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”情形:
①                        加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件    (原油、成品油必需:戰(zhàn)略物資)
②                        外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進(jìn)口的(舊機(jī)電產(chǎn)品除外)(免稅免此證、專用進(jìn)口,進(jìn)口許可證不免)
③                         /批≤5000元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、試驗(yàn)品 (免稅免證,少的緣故,如實(shí)進(jìn)口許可證管理范疇,則不免)
④                          暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品(不在中國(guó)使用,免稅免證)
⑤                          進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心、出口加工區(qū)的(視同境外,免稅、免此證,進(jìn)口許可證不免)
(二)報(bào)關(guān)規(guī)范
①                        有效期6個(gè)月,不能跨年使用。                                           
②                          原則上“一批一證”,部分實(shí)行“非一批一證”管理,但累計(jì)使用不超過6次;但,同一合同項(xiàng)下可以申請(qǐng)多份許可證。                                                          
        ③  裝貨物溢裝在5%內(nèi)部分免證驗(yàn)放,但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝3%;“非一批一證”的大宗散裝貨物,逐批據(jù)實(shí)核減,最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。
 
三、紡織品出口臨時(shí)管理
根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《行政許可法》,商務(wù)部歸口管理,許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、西安負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)證工作,此外都到省級(jí)商務(wù)廳(外經(jīng)貿(mào)委)領(lǐng)證。
(一)適用范圍
1、列入《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理目錄》、《對(duì)美紡織品出口臨時(shí)管理目錄》需辦理許可證;
2、適用監(jiān)管方式:一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、進(jìn)料加工、其他貿(mào)易。
3、輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時(shí)出口許可證》
(二)報(bào)關(guān)規(guī)范
1、有效期6個(gè)月,僅在本年使用,“一批一證”、“一關(guān)一證”。無非一批一證                                                
2、樣品不超過50件可免領(lǐng)此證;進(jìn)口國(guó)海關(guān)需要的,需領(lǐng)證。                   
3、不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?
 四、進(jìn)口廢物管理
包括列入《限制進(jìn)口管理》和《自動(dòng)許可進(jìn)口管理》目錄,不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。
(一)適用范圍: 
    主管部門:環(huán)??偩?,會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》,對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保總局核發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。
    先申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》;進(jìn)口;報(bào)檢;合格持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān);不合格,出具檢驗(yàn)證書,并以該證書副本形式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,二者依法處理。
(二)報(bào)關(guān)規(guī)范:
1、列入《限制目錄》的廢物,應(yīng)主動(dòng)提交許可證、入境貨物通關(guān)單等單據(jù)
2、列入《自動(dòng)進(jìn)口許可證目錄》的廢物,應(yīng)主動(dòng)提交許可證、入境貨物通關(guān)單等單據(jù)
3、未列入上述二目錄的廢物,不得進(jìn)出口;雖列入,但沒有取得許可證的廢物,不得進(jìn)口或存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
4、廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理
5、不能轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)。只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。 [Page]
五、瀕危物種進(jìn)出口管理
(一)法律依據(jù):《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》。
管理部門: “瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”。該室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》,并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā):公約證明、非公約證明、非物種證明之一。
(二)適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范
1、非公約證明
①&nb

(責(zé)任編輯:)

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