新規(guī)定對報關(guān)企業(yè)的審批機(jī)關(guān)由原規(guī)定的海關(guān)總署規(guī)定為直屬海關(guān)。這個變化的主要原因是，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，只要符合條件就應(yīng)依法做出許可決定。在此情況下，若仍由總署審批，總署將面臨著審核全國各地大量申請材料、并在20日內(nèi)做出是否許可決定的壓力，現(xiàn)有的人力無法滿足申請企業(yè)數(shù)量增長的需要。

規(guī)定審批權(quán)下放至直屬海關(guān)，則把總署從審核申請材料、許可審批、許可事項變更等具體的事務(wù)中解脫出來，集中精力做好職能管理，加強(qiáng)對海關(guān)企業(yè)管理體系建設(shè)、報關(guān)服務(wù)市場監(jiān)管、企業(yè)誠信守法評估系統(tǒng)建立等宏觀性、協(xié)調(diào)性工作，有利于貫徹落實“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的行政許可原則。直屬海關(guān)可以對報關(guān)企業(yè)實地核查、深入了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢。