1、 海關事務擔保的范圍
（1）、通關事務擔保：
①、海關歸類、估計不明確，并因此為了能辦妥有關進出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的；
②、進出口貨物不能在報關時交驗有關單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運抵口岸，亟待提取或發(fā)運，收發(fā)貨人要求海關放行貨物，后補交有關單證的；
③、正在向海關申請辦理減免稅手續(xù)，在主管海關按規(guī)定受理期間（包括經(jīng)批準延長的期限）而貨物已運抵口岸，收、發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)的；
④、納稅義務人因不可抗力或者國家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款并在貨物進出口前辦理相應手續(xù)，在實際貨物進出口時，納稅義務人要求海關先放行貨物的；
⑤、暫準（時）進出口貨物與物品、進境修理物品和出境加工貨物（按保稅貨物實施管理的除外）、租賃進出口貨物，以及在某些特殊情事下旅客攜帶旅行自用物品的；
⑥、進出口貨物殘損、品質(zhì)不良、或者規(guī)格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償物，原進口貨物尚未退運出境或者放棄交由海關處理的，或者出口貨物尚未退運進境的；
⑦、進口貨物收貨人申請減免滯報金期間申請先行提取貨物的；
⑧、大型高新技術企業(yè)實行便捷通關措施的；
⑨、反傾銷初裁決定確定傾銷成立并又此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔保作為臨時反傾銷措施的。
（2）、保稅事務擔保：
①、申請人經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲等業(yè)務的；
②、經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案審查、偵查，案件未審結的，或者因為管理混亂被海關要求整改的，在整改期內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的；
③、經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上延期，因存在較高監(jiān)管風險，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后申請予以備案的；
④、加工貿(mào)易貨物已進口，但經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符，企業(yè)不申請退運，而是向海關提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同的。
（3）、涉案擔保：
①、納稅義務人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關責令納稅義務人向海關提供稅款擔保的；
②、緝私、稽查查獲的執(zhí)行風險較大的追征或補征稅款情事的；
③、受海關處罰的當事人或者其他法定代表人、主要負責人在出境前未繳清其應繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的；
④、知識產(chǎn)權保護案件中知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關放行涉嫌侵犯專利權貨物的；
2、實行總擔保的海關事務擔保范圍
①、申請經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲及報關等特殊業(yè)務的；
②、同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關監(jiān)管行為提供擔保的；
③、ATA單證冊項下暫準出口貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關總署提供總擔保的；
④、汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向企業(yè)所在地海關提供稅款總擔保的；
⑤、獲準實施便捷通關措施的大型高新技術企業(yè)與企業(yè)所在地主管海關簽訂“適用便捷通關程序擔保書的”；
⑥、經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以向海關提供金額不低于人民幣20萬元的總擔保；
⑦、網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。
免予適用：《海關法》在海關事務擔保的有關條款中規(guī)定，如其他進出境管理的法律、行政法規(guī)根據(jù)實踐需要規(guī)定免除擔保的情形，則按照一般的法律適用原則，這種“免除擔保”的特別規(guī)范優(yōu)先于“憑擔保放行”的一般規(guī)范；
不予適用：國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得接受擔保的其他情況，海關不予辦理擔保放行手續(xù)。

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