第三章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制

第一節(jié)    對外貿(mào)易管制概述
對外貿(mào)易管制： 又稱進(jìn)出口貿(mào)易管制，即對外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對本國的對外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的管理而頒布實(shí)行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總稱，簡稱貿(mào)易管制。
分類：一 按管理目的分 ⒈ 進(jìn)口貿(mào)易管制 ⒉ 出口貿(mào)易管制
二 按其管制手段分 1. 關(guān)稅措施 2.非關(guān)稅措施
我國則是按管制對象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制,技術(shù)進(jìn)出口管制和國際貿(mào)易管制。
一.    對外貿(mào)易管制
(一)     對外貿(mào)易管制的產(chǎn)生和發(fā)展
(二) 對外貿(mào)易管制的目的和特點(diǎn)
目的: 1 是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益
  2 是為了達(dá)到其國家政治或軍事目的
3 是為了實(shí)現(xiàn)其國家職能
特點(diǎn): 1. 是一國對外政策的體現(xiàn)。
      2. 會(huì)因時(shí)國勢而變化。
(三) WTO與貿(mào)易管制
宗旨: 通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘, 消除國際貿(mào)易上的歧視待遇, 擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易, 建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等, 以充分利用世界資源,　擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換, 保證充分就業(yè), 增加實(shí)際收入和有效需求, 提高生活水平。主張利用多邊貿(mào)易談判的方式，解決貿(mào)易爭端，發(fā)達(dá)到削減貿(mào)易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原則：最惠國待遇原則　國民待遇原則　透明度原則 自由貿(mào)易原則 公平競爭原則
　二．對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
１．    海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
２．    執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式----“單單相符” “單貨相符” “單
證相符” “證貨相符”
３．    報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
進(jìn)口貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之曰起14曰內(nèi)向海關(guān)，出口貨物自貨物到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，裝貨前24小時(shí)向海關(guān)報(bào)關(guān)。
三． 我國對外貿(mào)易管制的基本架構(gòu)
由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)，地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。

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