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2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:重點(diǎn)內(nèi)容第三章7

六、保稅區(qū)及其貨物的報關(guān)程序：掌握保稅區(qū)管理要點(diǎn)及報關(guān)程序

(一) 保稅區(qū)概述

1.含義：是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域

2.功能

保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運(yùn)輸?shù)榷喾N功能，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。

3、管理

(二)保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序

1.進(jìn)出境報關(guān)

(1) 進(jìn)出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。屬自用的，采用報關(guān)制，屬非自用的，采取備案制。

(2)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除“易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免交驗(yàn)許可證件。

(3)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的下列貨物免稅：

A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。

B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

C.保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。

2.進(jìn)出區(qū)報關(guān)

(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)

進(jìn)區(qū)，報出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”，填寫出口報關(guān)單。

出口，報進(jìn)口，按不同的流向填寫進(jìn)口貨物報關(guān)單：

A.出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場的，按一般進(jìn)口貨物報關(guān)，填寫“進(jìn)口貨物報關(guān)單”，提供有關(guān)證件。

保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定：

類型 完稅價格

進(jìn)口料件或制成品 以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進(jìn)口的相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

進(jìn)料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件 以制成品所含有的從境外購入的料件的原進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

來料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件， 以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進(jìn)口的與料件相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

邊角料或者副產(chǎn)品 內(nèi)銷價格

B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關(guān)。

C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報關(guān)。

(2)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工

A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。

B.進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。

C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的最長期限是6個月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進(jìn)行報關(guān)。

(3)設(shè)備進(jìn)出區(qū)

不管是施工還是投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案，設(shè)備進(jìn)區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)，設(shè)備系從國外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅;設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫報關(guān)單申報，但要報保稅區(qū)海關(guān)銷案。

典型試題：

以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報關(guān)制度,正確的表述應(yīng)當(dāng)是:

A.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取報關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單

B.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單

C.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單

D.保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取報關(guān)制,填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單;屬非自用的,采取備案制,填寫進(jìn)出境貨物備案清單

答案:D

七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序：重點(diǎn)掌握報關(guān)程序

(一)保稅港區(qū)簡介

1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：

(1)存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;

(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;

(3)國際采購、分銷和配送;

(4)國際中轉(zhuǎn);

(5)檢測和售后服務(wù)維修;

(6)商品展示;

(7)研發(fā)、加工、制造;

(8)港口作業(yè);

(9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

3、管理

特殊情況處理：

(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險、

災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：

A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。

B.進(jìn)境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價值估價、征稅后運(yùn)出園區(qū)外。

C.區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。

(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：

A.對于從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入保稅港區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅

B.對于從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。

C、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián);

D、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅不予退還。

(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序

1、保稅港區(qū)與境外之間

地點(diǎn) 適用

單證 征免稅范圍 許可證件管理

保稅港區(qū)主管海關(guān) ;

口岸海關(guān) (經(jīng)批準(zhǔn)) 備案制管理;

進(jìn)出境貨物備案清單 1)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)器、

進(jìn)口 設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資;

免稅 2)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及維修用零配件;

3)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。

出口免稅：從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免出口稅

照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品 保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理

2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關(guān)

(1)出區(qū)

一般貿(mào)易貨物出區(qū) 加工貿(mào)易貨物出區(qū) 出區(qū)展示 出區(qū)檢測維修 出區(qū)外發(fā)加工

根據(jù)不同的流向辦理報關(guān)手續(xù) 成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進(jìn)口貨物辦理;內(nèi)銷時實(shí)際狀態(tài)征稅，交配額、許可證;

邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實(shí)際狀態(tài)征稅、免配額、許可證; 比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理 不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用;

自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。

因特殊情況不能如期運(yùn)回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。 憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。

委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月

(2)進(jìn)區(qū)

國產(chǎn)貨物 原進(jìn)口貨物

國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，除取消出

（責(zé)任編輯：xll）

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