報關(guān)實務(wù)概念辨析（一）

什么是報關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)?
報關(guān)是指貨物、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關(guān)境或國境時由所有人或其代理人向海關(guān)申報，交驗規(guī)定的單據(jù)、證件，請求海關(guān)辦理進出口的有關(guān)手續(xù)。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù)、證件。有：進出口貨物報關(guān)單、進出口貨物許可證、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單、運單、發(fā)票、裝箱單等。
報關(guān)涉及的對象可分為進出境的運輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同，其報關(guān)程序各異。運輸工具如船舶、飛機等通常應(yīng)由船長、機長簽署到達、離境報關(guān)單，交驗載貨清單、空運、海運單等單證向海關(guān)申報，作為海關(guān)對裝卸貨物和上下旅客實施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人，按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別，填寫報關(guān)單，并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運輸單證報關(guān)。如屬于保稅貨物，應(yīng)按“保稅貨物”方式進行申報，海關(guān)對應(yīng)辦事項及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。
結(jié)關(guān)是指進口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報，辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項義務(wù)，辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運，也均需向海關(guān)申報，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進口、出口或轉(zhuǎn)運，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準自由流通。
清關(guān)即結(jié)關(guān)，習慣上又稱通關(guān)。至于如何報關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)，請查閱“怎樣進行進出口貨物的申報、查驗和放行”。

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