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報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)資料:各種關(guān)稅術(shù)語(yǔ)釋義(4)

發(fā)表時(shí)間:2010/2/27 10:46:07 來(lái)源:本站 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 關(guān)稅(Customs Duty)

     又稱 customs 或 tariff,是一個(gè)國(guó)家對(duì)于通過(guò)其國(guó)境的貨物所課征的租稅,因此,它是一種國(guó)境關(guān)稅,所謂“通過(guò)其國(guó)境”即表明關(guān)稅為通過(guò)稅的一種,而所謂“國(guó)境”并不僅限于一個(gè)國(guó)家的政治領(lǐng)域,而是指經(jīng)濟(jì)的國(guó)境,也即關(guān)稅的地域,如非經(jīng)濟(jì)的國(guó)境,或非關(guān)稅的地域,則雖有貨物通過(guò),也不課征關(guān)稅,例如通過(guò)自由港的商品,即不課稅。關(guān)稅乃對(duì)通過(guò)國(guó)境的“貨物”才課稅,如非“貨物”則不屬課稅對(duì)象,例如旅客出入國(guó)境,從事運(yùn)輸客貨的運(yùn)輸工具,雖其過(guò)境,也不課關(guān)稅。關(guān)稅依貨物通過(guò)的方向可分為進(jìn)口稅(import duty),出口稅(export duty)。 
但現(xiàn)代已很少課征出口關(guān)稅,所以一般所謂關(guān)稅,乃指進(jìn)口關(guān)稅而言;依課證標(biāo)準(zhǔn),可分為從價(jià)稅(advalerem duty),從量稅(specific duty),復(fù)合稅(compound duty)以及選擇稅(alternative duty);依課征目的,可分為財(cái)政關(guān)稅(financial duty)、保護(hù)關(guān)稅(protecive duty)、反傾銷稅(anti-dumping duty)以及報(bào)復(fù)關(guān)稅(retaliatory duty)等。

     關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(The General Agreement On Tariffs And Trade)

     關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國(guó)際協(xié)定。其主要宗旨是各締約國(guó)在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面,通過(guò)達(dá)成互惠互利協(xié)議,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇,達(dá)到保證充分就業(yè),提高生活水平,保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng),擴(kuò)大世界資源的充分利用,發(fā)展商品生產(chǎn)和交換的目的。

     關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于1948年(產(chǎn)生于1947年,1948年1月1日生效)。其產(chǎn)生主要源于二次大戰(zhàn)后,主要資本主義國(guó)家認(rèn)為導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的主因是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾,戰(zhàn)前各資本主義國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的發(fā)展,致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生,為防止大戰(zhàn)重演,首先應(yīng)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,成立國(guó)際性的世界經(jīng)濟(jì)組織,以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動(dòng),形成能夠左右世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系。
     關(guān)貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有108個(gè)正式締約方,另有20多個(gè)雖非關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方,但原則遵守和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家和地區(qū);此外仍有16個(gè)世界經(jīng)濟(jì)組織及國(guó)家和地區(qū)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員。世界上幾乎五分之四的國(guó)家和地區(qū)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系。目前,締約國(guó)之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的90%左右,其規(guī)模不斷增大,由關(guān)稅到非關(guān)稅措施,由貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資措施,并可能擴(kuò)大到環(huán)境保護(hù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國(guó)所普遍接受的共同準(zhǔn)則,關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際經(jīng)濟(jì),貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用,同國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。

     關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項(xiàng)含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約,又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場(chǎng)所。總協(xié)定共分四部分,包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條,主要闡述量惠國(guó)待遇法律原則及其具體運(yùn)用;第二條是關(guān)稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條,共二十一條,主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條,共十二條,主要規(guī)定了成員國(guó)的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條,題為貿(mào)易與發(fā)展主要內(nèi)容是發(fā)展中國(guó)家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國(guó)家相比享有差別的,更優(yōu)惠的待遇。

     關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則概括起來(lái)主要包括:以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),自由競(jìng)爭(zhēng)原則,最惠國(guó)待遇原則,國(guó)民待遇原則,非歧視原則,關(guān)稅保護(hù)手段原則,公平貿(mào)易原則,一般禁止數(shù)量限制原則,互惠原則和透明度原則。

     關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中,幾經(jīng)修訂,充實(shí)與完善。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)高漲的時(shí)候,就要舉行一次多邊貿(mào)易談判,到目前為止,已是第八輪。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判,主要是就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議;第六輪、第七輪,就非關(guān)稅壁壘的規(guī)范和消除達(dá)成了反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)估價(jià)、許可證手續(xù)等六項(xiàng)協(xié)議,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。

     目前進(jìn)行的第八輪談判――烏拉圭回合,于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開(kāi),談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易,通過(guò)減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來(lái)改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件;加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用,改善多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的,包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施,以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,服務(wù)貿(mào)易等十五個(gè)議題。

     關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易政策,保持成員國(guó)間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)多邊法律協(xié)定,將會(huì)對(duì)世界政治,世界經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

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