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2012年報關(guān)員資格考試基礎(chǔ)知識大全(6)

發(fā)表時間:2011/11/9 9:27:03 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第五章 法律責(zé)任

第二十條 報關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為,海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》規(guī)定吊銷其報關(guān)員證件,3年內(nèi)不得重新申請報關(guān)員注冊。

第二十一條 報關(guān)員有下列情事之一的, 海關(guān)處以1000元以下罰款:

(一)違反本規(guī)定第十條的;

(二)未經(jīng)海關(guān)同意,逾期1個月以內(nèi)不參加年審的;

(三)有本規(guī)定第十五條第二款第(四)項所列行為的;

(四)不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務(wù)的;

(五)因其他原因需處以罰款的。

第二十二條 報關(guān)員對海關(guān)處罰不服的,可以自在處罰通知書送達之日起30日內(nèi),向作出決定的海關(guān)或者上上級海關(guān)書面申請復(fù)議;有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書的90日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制發(fā)復(fù)議決定書送達當(dāng)事人。

當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以自復(fù)議決定書送達之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自處罰通知書送達之日起30日內(nèi),直接向人民法院起訴,當(dāng)事人選擇直接向人民法院起訴的,不得向海關(guān)申請復(fù)議。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自一九九七年六月一日起實施。其他有關(guān)報關(guān)員的管理規(guī)定,凡與本規(guī)定抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2:實施《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》宣傳要點

海關(guān)總署以第62號署令發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。為便于理解制定《規(guī)定》的目的和有關(guān)內(nèi)容,做好對外宣傳工作,現(xiàn)提出宣傳要點如下:

一、制定《規(guī)定》的目的

報關(guān)員是聯(lián)系企業(yè)和海關(guān)的橋梁,是海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)督管理的助手,每年承擔(dān)數(shù)億噸進出口貨物的報關(guān),在對外貿(mào)易活動中發(fā)揮著重要作用。其素質(zhì)的高低和報關(guān)質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系著國家政策法令的有效執(zhí)行,也關(guān)系著進出口貨物通關(guān)的速度,關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著我國對外經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展,進出口企業(yè)對報關(guān)員的需求不斷增加,隊伍急劇擴大,1991年,全國報關(guān)員7萬多人,1995年已增至16萬人。由于報關(guān)市場的擴大和管理上的滯后,出現(xiàn)了許多新問題:報關(guān)員素質(zhì)參差不齊,一些人員法制觀念淡薄,私刻印章、私自攬活、亂收費、伙同不法人員進行走私活動,甚至以不正當(dāng)手段敗壞海關(guān)聲譽。上述問題嚴(yán)重擾亂了秩序,影響了國家稅收,損害了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。為了進一步規(guī)范報關(guān)秩序,提高報關(guān)質(zhì)量,加強對報關(guān)員的管理,加快通關(guān)速度,維護國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,制定了本《規(guī)定》。

二、關(guān)于報關(guān)員資格

報關(guān)員是受所在企業(yè)的委托,向海關(guān)辦理有關(guān)貨物的進出口和納稅事宜的專門人員。必須具備辦理上述事宜的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和道德品質(zhì),即必須具備相應(yīng)的資格條件。目前報關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊, 培訓(xùn) 和考試標(biāo)準(zhǔn)不一致,對報關(guān)質(zhì)量影響較大。為了提高隊伍素質(zhì),《規(guī)定》對報關(guān)員的資格條件作了明確的要求,體現(xiàn)在第五條、第六條、第七條、第九條中。為保證報關(guān)員專業(yè)知識,《規(guī)定》提出了對報關(guān)員實行資格統(tǒng)一考試制度。

目前,總署正在擬定《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試暫行規(guī)定》,近期將公布實施?!稌盒幸?guī)定》將體現(xiàn)“資格考試面向社會,公開平等競爭”和“實行全國統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)”兩個原則。試題由海關(guān)總署統(tǒng)一編定,考試由各海關(guān)組織。試前公開通知,當(dāng)場拆卷,統(tǒng)一評分。通過這種考試制度,全面提高報關(guān)業(yè)務(wù)水平,逐步形成社會上的報關(guān)員人才市場,有利于報關(guān)員隊伍素質(zhì)的提高。

三、關(guān)于現(xiàn)有報關(guān)員如何通過資格考試的問題

資格統(tǒng)一考試是一項新的制度,現(xiàn)有的16萬余名報關(guān)員如何適應(yīng)這一制定呢?為了使報關(guān)活動不至受到影響,使現(xiàn)有的報關(guān)員能夠順利通過統(tǒng)一考試,總署決定在實行報關(guān)員資格考試制度時,采用“老人老辦法,新人新辦法”進行過渡。

對現(xiàn)在已擔(dān)任報關(guān)員工作的人員,限在3年內(nèi)通過報關(guān)員資格考試,考試次數(shù)可以不限。在此期間仍可從事其工作。海關(guān)將編制統(tǒng)一的教材和習(xí)題解答題庫,采取自學(xué)為主,集中輔導(dǎo)的方式,提高報關(guān)員的業(yè)務(wù)知識水平。

對新注冊的,嚴(yán)格按《規(guī)定》的要求,必須通過報關(guān)員資格考試后,才能申請注冊。

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