中日韩va无码中文字幕_亚洲va中文字幕无码久_又粗又大又黄又刺激的免费视频_成年人国产免费网站

當(dāng)前位置:

2005年報關(guān)員全國統(tǒng)一考試復(fù)習(xí)筆記[15]-1

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:本站 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
關(guān)注公眾號
二、限制進(jìn)出口管理
為維護(hù)國家安全和社會公共利益,保護(hù)人民的生命健康,履行中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條件和協(xié)定,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,依照《對外貿(mào)易法》的規(guī)定,制定、調(diào)整并公布各類限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄。海關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)對限制進(jìn)出口目錄貨物、技術(shù)實施監(jiān)督管理。

(一)限制進(jìn)口管理
國家實行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù),必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可,方可進(jìn)口。
國家對貨物或技術(shù)實行限制進(jìn)口管理的主要原因有:為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制進(jìn)口的;為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制進(jìn)口的;為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施,需要限制進(jìn)口的;為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,其他需要限制進(jìn)口的;根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制進(jìn)口的。

1、限制進(jìn)口貨物管理
目前,我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理。

(1)許可證件管理
許可證件管理系指在一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域的需要,以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定,以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。
許可證件管理主要包括進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口單像制品、黃金及其制品進(jìn)口等管理。
國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及國際公約的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)上述各項管理所涉及的各類許可證件。

(2)關(guān)稅配額管理
關(guān)稅配額管理系指一定時期內(nèi)(一般是1年),國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額,在限額內(nèi),經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口,如果超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施,一般情況下,關(guān)稅配額稅率優(yōu)惠幅度很大,有的商品如小麥,關(guān)稅配額稅率與最惠國稅率相差達(dá)65倍。國家通過這種行政管理手段對一些重要商品,以關(guān)稅這個成本杠桿來實現(xiàn)限制進(jìn)口的目的,因此關(guān)稅配額管理是一種相對數(shù)量的限制。

2、限制進(jìn)口技術(shù)管理
限制進(jìn)口技術(shù)實行目錄管理。根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口的技術(shù),實行許可證管理;未經(jīng)國家許可,不得進(jìn)口。
進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門收到技術(shù)進(jìn)口申請后,應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門對申請進(jìn)行審查,技術(shù)進(jìn)口申請經(jīng)批準(zhǔn)的,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)給“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可意向書”,進(jìn)口經(jīng)營者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書后,可以對外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門申請技術(shù)進(jìn)口許可證。經(jīng)審核符合發(fā)證條件的,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門頒發(fā)“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”,憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。
目前,列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(第一批)中屬限制進(jìn)口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)等6個技術(shù)領(lǐng)域的16項技術(shù)。
經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進(jìn)口手續(xù)時必須主動遞交技術(shù)進(jìn)口許可證,否則經(jīng)營者將承擔(dān)為此而造成的一切法律責(zé)任。[Page]

(二)限制出口管理
國家實行限制出口管理的貨物、技術(shù),必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可,方可出口。
國家對貨物或技術(shù)實行限制出口管理的主要原因有:為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制出口的;為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制出口的;為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施,需要限制出口的;國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源,需要限制出口的;輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的;出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,需要限制出口的;依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,其他需要限制出口的;根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制出口的。

1、限制出口貨物管理
對于限制出口貨物管理,《貨物進(jìn)出口管理條例》規(guī)定:國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物,實行配額管理;其他限制出口貨物,實行許可證件管理;實行配額管理的限制出口貨物,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。
目前,我我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為出口配額限制、出口非配額限制。

(1)出口配額限制
出口配額限制系指在一定時期內(nèi)為建立公平競爭機(jī)制、增強(qiáng)我國商品在國際市場的競爭力、保障最大限度的收匯,保護(hù)我國產(chǎn)品的國際市場利益,國家對部分商品的出口數(shù)量直接加以限制的措施。在我國出口配額限制有兩種管理形式,即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。

①出口配額許可證管理
出口配額許可證管理是國家對部分商品的出口,在一定時期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)量總額,經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口,否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。出口配額許可證管理是國家通過行政管理手段對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制出口的目的。
出口配額許可證管理是通過直接分配的方式,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)申請者需求并結(jié)合其進(jìn)出口實績、能力等條件,按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進(jìn)行分配。國家各配額主管部門對經(jīng)申請有資格獲得配額的申請者發(fā)放各類配額證明。
申請者取得配額證明后,到國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān),憑配額證明申領(lǐng)出口許可證。

②出口配額招標(biāo)管理
配額招標(biāo)管理是國家對部門商品的出口,在一定時期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)量總額,采取招標(biāo)分配的原則,經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口,否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。出口配額招標(biāo)管理是國家通過行政管理手段對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制出口的目的的。
國家各配額主管部門對中標(biāo)者發(fā)放各類配額證明。中標(biāo)者取得配額證明后,到國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān),憑配額證明申領(lǐng)出口許可證。

(2)出口非配額限制
出口非配額限制系指在一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域需要,以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定,以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)的各類限制出口措施。目前,我國非配額限制管理主要包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項出口以及軍品出口等許可管理。

2、限制出口技術(shù)管理
根據(jù)《對外貿(mào)易法法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用口及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國核出口管制條例》以及《禁止出口限制出口技術(shù)管制條例》等有關(guān)規(guī)定,限制出口技術(shù)實行目錄管理,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍內(nèi)的限制出口的技術(shù),實行許可證管理;未經(jīng)國家許可,不得出口。

(責(zé)任編輯:)

2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁
最近更新 考試動態(tài) 更多>

考試科目