四、保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物

（一）概念：

1、保稅區(qū)：經(jīng)國務院批準的、在中國境內(nèi)設立的、具有保稅加工、儲運、轉口功能的海關監(jiān)管區(qū)域。

2、出口加工區(qū)：國務院批準、專門從事保稅加工的、海關監(jiān)管的特定區(qū)域。海關在加工區(qū)內(nèi)設立機構，對進、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關場所實行24小時監(jiān)管。


（二）保稅范圍：

1、保稅區(qū)：
一共包括有3個方面的內(nèi)容：（要記憶）
(1)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，免稅；
(2)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修、零配件，生產(chǎn)用燃料，建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的物資、設備，（除交通車輛和生活用品外，予以免稅）。
(3)保稅區(qū)行政管理機構自用合理數(shù)量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅。

2、出口加工區(qū)：
出口加工區(qū)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

（三）報關程序（都從兩個方面來學習：進出境報關；進出區(qū)報關）

1、保稅區(qū)：

進出境報關與境外之間進出境貨物，屬自用的報關制，與境外之間進出境貨物，屬非自用的備案制

進出區(qū)報關
保稅進口料件以及用保稅進口料件生產(chǎn)的成品、半成品進出區(qū)進區(qū)報出口，出區(qū)報進口，根據(jù)貨物不同流向填寫不同的進口報關單

進出區(qū)外發(fā)加工（概念要知道）P108進區(qū)加工憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷
出區(qū)加工由區(qū)外加工企業(yè)向其所在地海關辦理加工貿(mào)易備案，加工進區(qū)后核銷
設備進出區(qū)進出區(qū)向保稅區(qū)海關備案

2、出口加工區(qū)：
進出境報關跨關區(qū)進出境進出境貨物備案清單
同一直屬海關關區(qū)內(nèi)進出境直轉轉關方式

進出區(qū)報關
（與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)）加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物報關
（先區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù)）
區(qū)外企業(yè)錄入進口報關單，向出口加工區(qū)海關辦理進口報關（進口報關結束）

區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工出境貨物備案清單”及提供必要的單證辦理出區(qū)報關手續(xù)。
境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物報關
（先區(qū)外企業(yè)辦理出口報關手續(xù)，后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進區(qū)報關手續(xù)）

區(qū)外企業(yè)錄入出口報關單，向出口加工區(qū)海關辦理出口報關（出口報關結束）

區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工進境貨物備案清單”及提供必要的單證辦理進區(qū)報關手續(xù)。
出口加工區(qū)深加工結轉貨物報關（概念要掌握）：
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。

1、對轉入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復辦理結轉手續(xù)，對轉入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉入企業(yè)憑商務主管部門的批復辦理結轉手續(xù)

2、對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉出、轉入企業(yè)分別在自己的主管海關辦理結轉手續(xù)，對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉出、轉入企業(yè)在轉出地主管海關辦理結轉手續(xù)。

對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)應當比照加工貿(mào)易深加工結轉的辦法辦理結轉和報關手續(xù)，但有三點不同（與教材99頁做比較。要理解掌握）：
1、計劃申報先轉入，再轉出；不是先轉出，再轉入
2、轉入備案后，30天內(nèi)轉出企業(yè)備案，不是20天
3、收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關，不是90天

（四）、報關要點：

1、保稅區(qū)：（要理解記憶。4個，參見教材P108）
（1）除國家明令規(guī)定的商品需要許可證外，其他貨物不需要許可證。
（2）禁止進出口的貨物不準開展加工貿(mào)易。
國家明令規(guī)定的商品需要許可證的，不需要提交許可證；（是哪三類貨物要掌握）
生產(chǎn)激光光盤要經(jīng)主管部門批準，但不實行銀行保證金制度，料件全額保稅。
（3）從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。
（4）保稅區(qū)的轉口貨物，可以進行簡單的加工。

2、出口加工區(qū)：（要理解記憶。6個，參見教材P111-112）
（1）加工區(qū)去境外之間進出的貨物，
國家明令規(guī)定的商品需要許可證的，不需要提交許可證；
（2）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務，不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，但適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。
（3）對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進口貨物報關，屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件，繳納進口關稅、增值稅、消費稅。
（4）從境內(nèi)區(qū)外運進加工區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎設施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。
（5）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，不得將未經(jīng)實質(zhì)性加工的進口原料件，零部件銷往區(qū)外。
（6）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關批準，可在境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。

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