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保護關(guān)稅(Protective Tariff)
一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高,有時高達百分之幾百,實際上等于禁止進口,從而達到保護的目的。目前,雖然可以采用進口許可證,進口配額等辦法直接限制進口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護關(guān)稅的作用相對減低,但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。
布魯塞爾估價定義(Brussels Definition of Value BDV)
國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義,被稱為布魯塞爾估價定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進口貨物的“正常價格”(Normal Price)作為估價的依據(jù),這種估價方法除當(dāng)時34個締約國外,曾為另外67個國家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。
正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時,在賣方與買方相互獨立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影響價格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正?!痹瓌t。在同時,同地,同一情況的條件下,幾個不同商人進口同樣商品,其完稅價格只能有一個“正常價格”,海關(guān)認為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時,才接受其為估價的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù),布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?!罢r格”是種抽象的價格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格”(Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義,估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關(guān)估價規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對一部分進口商品,視其國家,價格或進口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補貼關(guān)稅,報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
差價關(guān)稅(Variable Import Levies)
當(dāng)某種商品的進口價格低于國內(nèi)價格時,為保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,按兩者間價格差額征收的進口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護政策,一直對非成員國谷物進口征收差價關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格,還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價關(guān)稅,以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。
產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品,先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求,與進口國在雙邊基礎(chǔ)上進行討價還價的談判,達成雙邊協(xié)議。然后,這一成對當(dāng)事國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過最惠國條款實施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益,還可以通過擴大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時,只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達成了一項協(xié)議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價還價方法來進行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費搭車者”。
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