關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)測(cè)繪師資格考試實(shí)施辦法》和《注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定辦法》的通知

國(guó)人部發(fā)〔2007〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、測(cè)繪行政主管部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為了加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理，提高測(cè)繪專業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范測(cè)繪行為，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，人事部、國(guó)家測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》要求，決定在測(cè)繪行業(yè)建立注冊(cè)測(cè)繪師制度?，F(xiàn)將《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)測(cè)繪師資格考試實(shí)施辦法》和《注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1、注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定申報(bào)表

注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了提高測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在具有測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 本規(guī)定所稱注冊(cè)測(cè)繪師，是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》，并依法注冊(cè)后，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

注冊(cè)測(cè)繪師英文譯為：Registered Surveyor。

第五條 人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師制度工作，并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測(cè)繪行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。

第二章 考 試

第六條 注冊(cè)測(cè)繪師資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

第八條 人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會(huì)同國(guó)家測(cè)繪局確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第九條 凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請(qǐng)參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試：

(一)取得測(cè)繪類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿6年。

(二)取得測(cè)繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿4年。

(三)取得含測(cè)繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測(cè)繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿3年。

(四)取得測(cè)繪類專業(yè)碩士學(xué)位，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿2年。

(五)取得測(cè)繪類專業(yè)博士學(xué)位，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿1年。

(六)取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。

第十條 注冊(cè)測(cè)繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國(guó)家測(cè)繪局共同用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》，該證書在全國(guó)范圍有效。

第十一條 對(duì)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。自收回該證書之日起，當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。

第三章 注 冊(cè)

第十二條 國(guó)家對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》的人員，經(jīng)過注冊(cè)后方可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。

第十三條 國(guó)家測(cè)繪局為注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審查工作。

第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，并通過聘用單位所在地(聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊(cè)所在地)的測(cè)繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門在收到注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

對(duì)受理或者不予受理的注冊(cè)申請(qǐng)，均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門自受理注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申報(bào)材料的審查工作，并將申報(bào)材料和審查意見報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批。

國(guó)家測(cè)繪局自受理申報(bào)人員材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的，應(yīng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知申請(qǐng)人。

國(guó)家測(cè)繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章。對(duì)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條 《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》每一注冊(cè)有效期為3年?！吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)測(cè)繪師本人保管、使用。

第十八條 初始注冊(cè)者，可自取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，在申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。

初始注冊(cè)需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師初始注冊(cè)申請(qǐng)表》;

(二)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》;

(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同;

(四)逾期申請(qǐng)注冊(cè)的人員的繼續(xù)教育證明材料。

第十九條 注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表》;

(二)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同;

(三)達(dá)到注冊(cè)期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。

第二十條 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)測(cè)繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后，其《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章在原注冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

變更注冊(cè)需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師變更注冊(cè)申請(qǐng)表》;

(二)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)或者聘用合同;

(三)工作調(diào)動(dòng)證明或者與原聘用單位解除勞動(dòng)或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。

第二十一條 注冊(cè)測(cè)繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章失效。

第二十二條 注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊(cè)測(cè)繪師本人或者聘用單位及時(shí)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由國(guó)家測(cè)繪局審核批準(zhǔn)后，辦理注銷手續(xù)，收回《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請(qǐng)注銷注冊(cè)的;

(三)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

(四)被依法撤銷注冊(cè)的;

(五)受到刑事處罰的;

(六)與聘用單位解除勞動(dòng)或者聘用關(guān)系的;

(七)聘用單位被依法取消測(cè)繪資質(zhì)證書的;

(八)聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(九)因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(十)應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

第二十三條 注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(三)因在測(cè)繪活動(dòng)中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第二十四條 注冊(cè)申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤消，并由國(guó)家測(cè)繪局依法給予行政處罰;當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的人員，重新具備初始注冊(cè)條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請(qǐng)注冊(cè)。

第二十六條 國(guó)家測(cè)繪局應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)有關(guān)情況。當(dāng)事人對(duì)注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條 繼續(xù)教育是注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的必備條件。在每個(gè)注冊(cè)期內(nèi)，注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十八條 注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)在一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第二十九條 注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì);

(二)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估;

(三)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督;

(四)測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定;

(五)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第三十條 注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)能力：

(一)熟悉并掌握國(guó)家測(cè)繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題;

(三)熟練運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估及測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)管理;

(四)具有組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目的能力。

第三十一條 在測(cè)繪活動(dòng)中形成的技術(shù)設(shè)計(jì)和測(cè)繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。

第三十二條 修改經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的測(cè)繪文件，應(yīng)由該注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行;因特殊情況，該注冊(cè)測(cè)繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊(cè)測(cè)繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時(shí)對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 注冊(cè)測(cè)繪師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。因測(cè)繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追償。

第五章 權(quán)利、義務(wù)

第三十四條 注冊(cè)測(cè)繪師享有下列權(quán)利：

(一)使用注冊(cè)測(cè)繪師稱謂;

(二)保管和使用本人的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章;

(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng);

(四)接受繼續(xù)教育;

(五)對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級(jí)測(cè)繪行政主管部門報(bào)告;

(六)獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;

(七)對(duì)侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

第三十五條 注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

(二)執(zhí)行測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(三)履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)保守知悉的國(guó)家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;

(五)只受聘于一個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè);

(六)不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè);

(七)更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平;

(八)完成注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

第六章 附 則

第三十六條 對(duì)本規(guī)定印發(fā)之日前，長(zhǎng)期從事測(cè)繪專業(yè)工作，并符合考核認(rèn)定條件的專業(yè)技術(shù)人員，可通過考核認(rèn)定，獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》。

第三十七條 通過考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》，并符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十八條 需注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測(cè)繪單位配備注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量、注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法，由國(guó)家測(cè)繪局另行規(guī)定。

第三十九條 符合考試報(bào)名條件的香港和澳門居民，可申請(qǐng)參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。申請(qǐng)人在報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事測(cè)繪相關(guān)專業(yè)實(shí)踐年限證明。臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。

外籍專業(yè)人員申請(qǐng)參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試、申請(qǐng)注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

第四十條 在實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度過程中，相關(guān)行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責(zé)任人追償。

第四十一條 實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度的相關(guān)行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)，監(jiān)督不力，或者謀取其他利益等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)相關(guān)行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

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