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測繪成果

測繪成果分為基礎性和非基礎性測繪成果，具有科學性、保密性、系統(tǒng)性和專業(yè)性特點。

測繪成果質(zhì)量是指他滿足國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準，以及滿足用戶期望目標值的程度。

測繪行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督措施：加強測繪標準化管理、開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、加強對測繪儀器設備計量檢定情況的監(jiān)督檢查、引導測繪單位建立健全質(zhì)量管理制度、依法查處不合格測繪成果。

測繪單位應建立健全測繪成果質(zhì)量保證制度：甲乙級單位應設專門的質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機構，丙級設專職質(zhì)量檢查員、丁級設兼職檢查員。甲級應通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證，乙丙級應通過認證或通過省級或地市級測管部門考核，丁級通過縣級以上測管部門考核。

測繪單位法定代表人確定本單位的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，簽發(fā)質(zhì)量手冊，建立質(zhì)量保證體系并保證有效運行，對本單位成果質(zhì)量承擔責任。

測繪單位總工或行政領導按職責分工負責質(zhì)量方針和目標的貫徹落實，簽發(fā)質(zhì)量文件及作業(yè)指導書，處理生產(chǎn)過程中的重大技術問題和質(zhì)量爭議，審議技術總結，對技術設計質(zhì)量負責。

質(zhì)量管理機構和質(zhì)量檢查員負責質(zhì)量管理的日常工作。編制年度質(zhì)量計劃、貫徹質(zhì)量標準和質(zhì)量文件，對作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，處理質(zhì)量問題，組織內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

各級檢查人員對其檢查的成果質(zhì)量負責。

測繪單位對測繪成果實行過程檢查和最終檢查。過程檢查由測繪單位中隊(室、車間)檢查人員承擔;最終檢查由單位質(zhì)量管理機構實施。驗收由委托單位組織實施，或由委托單位委托有檢驗資質(zhì)的檢驗機構驗收。屬檢查中的問題有測繪單位總工裁定，屬驗收中的由測繪單位上級質(zhì)量管理機構裁定，委托驗收中的問題由省級測繪主管部門質(zhì)檢機構裁定。

測繪成果匯交的特征：法定性、無償性、完整性、時效性。

匯交主體：不使用國家投資的測繪項目，公民、法人或其他組織出資的測繪項目，出資人向省級測管部門匯交測繪成果目錄;基礎測繪項目、國家投資的其他測繪項目，由測繪單位匯交測繪成果副本;合資、合作單位從事測會活動，成果歸中方所有的，由中方部門或單位向國務院測繪行政主管部門匯交成果副本。

基礎測繪成果包括：為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角、水準、衛(wèi)星大地、重力測量所獲得的數(shù)據(jù)和圖件;基礎航空攝影所獲得的數(shù)據(jù)和影像資料;遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲得的基礎地理信息遙感資料;國家基本比例尺地圖、影像圖和其他數(shù)字化產(chǎn)品;GIS的數(shù)據(jù)、信息等。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府測繪行政主管部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：①接收匯交的測繪成果副本或目錄未依法出具匯交憑證的;②未及時向測繪成果保管部門移交測繪成果資料的;③未依法編制和公布測繪成果資料目錄的;④發(fā)現(xiàn)違法行為或接到違法行為的舉報不及時處理的;⑤不依法履行監(jiān)督檢查職責的其他行為的。

測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正;有違法所得的，沒收違法所得;造成損失的依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

①未按測繪成果資料保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的;②擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的;③未依法向測繪成果使用人提供測繪成果資料的。

測繪科技檔案的保管期限分為永久、長期(15—20年)和短期(15年內(nèi))3種。

基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度。

國家秘密分為絕密、機密、秘密3個級別。

絕密級測繪成果：①國家大地坐標系、地心坐標系以及獨立坐標系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù);②分辨率高于5′×5′，精度優(yōu)于±1毫伽的全國性高精度重力異常成果;③1：1萬、1：5萬全國高精度數(shù)字高程模型;④地形圖保密處理技術參數(shù)及算法。

機密級測繪成果：①國家等級控制點坐標成果以及其他精度相當?shù)淖鴺顺晒?②國家等級天文、三角、導線、衛(wèi)星大地測量的觀測成果;③國家等級重力點成果及其他精度相當?shù)闹亓c成果;④分辨率高于30′×30′，精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果;⑤精度優(yōu)于±1米的高程異常成果;⑥精度優(yōu)于±3"的垂線偏差成果;⑦涉及軍事禁區(qū)的≥1：1萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;⑧ 1：2.5萬、1：5萬、1：10萬國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;⑨空間精度及涉及的要素和范圍相當于上述基礎測繪成果的非基礎測繪成果。

秘密級測繪成果：①構成環(huán)線或線路長度超過1000米的國家等級水準網(wǎng)成果資料;②重力加密點成果;③分辨率高于30′×30′至1o×1o，精度在±5--10毫伽的重力異常成果;④精度優(yōu)于±1--2米的高程異常成果;⑤精度優(yōu)于±3--6"的垂線偏差成果;⑥非軍事區(qū)1：5000地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過6平方公里的大于1：5000比例尺的國家基本比例尺地形圖機器數(shù)字化成果;⑦1：10萬、1：25萬、1：50萬國家基本比例尺地形圖機器數(shù)字化成果;⑧軍事禁區(qū)及國家安全要害部門所在地的航攝資料、點位名稱和坐標;⑨空間精度及涉及的要素和范圍相當于上述基礎測繪成果的非基礎測繪成果;⑩涉及國民經(jīng)濟重要基礎設施精度優(yōu)于100米的點位坐標。

申請利用基礎測繪成果需具備下列條件：有明確合法的使用目的，申請的基礎測繪成果范圍、種類、精度和使用目的一致，符合國家保密法律法規(guī)政策。

重要地理信息數(shù)據(jù)(具有權威性、準確性、法定性)：涉及國家主權、政治主張的地理信息數(shù)據(jù);國界、國家面積、國家海岸線長度，國家版圖重要特征點、地勢、地貌分區(qū)位置等的地理信息數(shù)據(jù);冠以“全國”“中國”“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù);經(jīng)相鄰省級政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國務院批復的省級界限長度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長度;法律法規(guī)規(guī)定以及需由國務院測繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)。

地圖具有科學、政治、法定性。

地圖編制是指編制地圖的作業(yè)過程，包括編輯準備、原圖編繪、出版準備3個階段。

地圖出版是指將編制的地圖作品編輯加工，經(jīng)過復制并由法定出版機構向公眾發(fā)行。

普通地圖由專門地圖出版社出版。

中央級專門地圖出版社可以按國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍出版各種地圖。

地方專門地圖出版社可以按國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍出版除世界性和全國性地圖以外的各種地圖。

中央級專業(yè)出版社和地方專業(yè)出版社

出版繪有國界線或省級行政區(qū)域界線地圖的，在地圖印刷前，應當送省級以上測管部門審核批準。

保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行。地圖出版物發(fā)行前，有關地圖出版社應向有關部門和單位送交樣本，并將樣本一式兩份報國務院測管部門或省級人民政府負責測管工作的部門備案。

出版地圖應當注明地圖上國界線畫法的依據(jù)資料及其來源。

任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學教學地圖。

地圖展示是指將不同類型的地圖利用一定的載體在公開場合進行展出或使用。

地圖登載是指利用數(shù)字地圖，經(jīng)可視化處理，通過網(wǎng)絡傳輸?shù)钠聊坏貓D。

國務院測繪行政主管部門負責審核的地圖：世界性和全國性地圖(含歷史地圖)、示意地圖;港澳臺政區(qū)圖;涉及國界、兩個以上省級政區(qū)界線的地圖;全國性、省級地方性中小學教學地圖、歷史地圖;引進的境外地圖。

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（責任編輯：xll）

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