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注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《稅法》第一章重要知識(shí)點(diǎn)

發(fā)表時(shí)間：2019/1/10 10:24:07 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信：

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知識(shí)點(diǎn)：稅收法定原則

稅法原則可以分為稅法基本原則和適用原則兩個(gè)層次。

(一)稅法的基本原則

1.稅收法定原則是稅法基本原則的核心

稅收法定原則又稱為稅收法定主義，是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素必須且只能由法律予以明確規(guī)定。

2.稅法的其他基本原則

(1)稅法公平原則

稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平，即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等，稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等，稅負(fù)不同。

(2)稅收效率原則

稅收效率原則包含兩方面：一是經(jīng)濟(jì)效率;二是行政效率。

(3)實(shí)質(zhì)課稅原則

實(shí)質(zhì)課稅原則指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件，并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù)，而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。

(二)稅法的適用原則

原則	內(nèi)容
法律優(yōu)位原則	（1）含義：法律的效力高于行政立法的效力（2）作用：主要體現(xiàn)在處理不同等級(jí)稅法的關(guān)系上（3）效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突，效力低的稅法即是無(wú)效的
法律不溯及既往原則	（1）含義：一部新法實(shí)施后，對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法（2）目的：維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性
新法優(yōu)于舊法原則	（1）含義：新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法（2）作用：避免因法律修訂帶來(lái)新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定而引起法律適用的混亂
特別法優(yōu)于普通法原則	（1）含義：對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別定有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力（2）應(yīng)用：居于特別法地位級(jí)別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法
實(shí)體從舊、程序從新原則	（1）實(shí)體稅法不具備溯及力（2）程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力
程序優(yōu)于實(shí)體原則	（1）含義：在訴訟發(fā)生時(shí)，稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法（2）目的：確保國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不因爭(zhēng)議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)

(三)稅收法律關(guān)系

1.稅收法律關(guān)系的構(gòu)成

稅收法律關(guān)系在總體上與其他法律關(guān)系一樣，都是由稅收法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三方面構(gòu)成。

(1)稅收法律關(guān)系的主體

在我國(guó)稅收法律關(guān)系的主體包括征納雙方，一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，包括國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)，另一方是履行納稅義務(wù)的人，包括法人、自然人和其他組織，在華的外國(guó)企業(yè)等。對(duì)稅收法律關(guān)系中權(quán)利主體另一方的確定，我國(guó)采取的是屬地兼屬人原則。

(2)稅收法律關(guān)系的客體

客體即稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象，也就是征稅對(duì)象。

(3)稅收法律關(guān)系的內(nèi)容

稅收法律關(guān)系的內(nèi)容就是主體所享有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，這是稅收法律關(guān)系中最實(shí)質(zhì)的東西，也是稅法的靈魂。

2.稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅

稅法是引起稅收法律關(guān)系的前提條件，但稅法本身并不能產(chǎn)生具體的稅收法律關(guān)系。稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須有能夠引起稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況，也就是由稅收法律事實(shí)來(lái)決定。

3.稅收法律關(guān)系的保護(hù)

稅收法律關(guān)系是同國(guó)家利益及企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益相聯(lián)系的。保護(hù)稅收法律關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)家財(cái)政收入、維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

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