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第十三章　我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

考試預(yù)測(cè)：1-2分，我國(guó)準(zhǔn)則體系及兩個(gè)基本準(zhǔn)則

第二節(jié)　我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法律規(guī)范體制

一、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》

1991年11月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院91號(hào)令)。該辦法是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估管理的行政法規(guī)，也是迄今為止我國(guó)法律效力最高的資產(chǎn)評(píng)估專門法規(guī)。

四、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理制度

●建立起了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理制度

●管理了會(huì)員管理體系

●建立了后續(xù)教育培訓(xùn)體系

●發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則

●建立了行業(yè)職業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管制度

第三節(jié)　我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系

2004年2月，財(cái)政部正式發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系初步形成。

一、在設(shè)計(jì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系時(shí)主要應(yīng)遵循以下指導(dǎo)思想：

1.我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是綜合性的評(píng)估準(zhǔn)則體系，包括不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、企業(yè)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)等各類別資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則。

2.我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系應(yīng)當(dāng)高度重視程序性準(zhǔn)則與專業(yè)性準(zhǔn)則。

3.我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系中應(yīng)當(dāng)將職業(yè)道德準(zhǔn)則放在與業(yè)務(wù)性準(zhǔn)則同等重要的高度。

4.我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系應(yīng)當(dāng)層次清晰，邏輯嚴(yán)密，并具有一定的靈活性。

二、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系主要由以下幾方面構(gòu)成：

1.從資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系橫向關(guān)系上劃分，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則兩個(gè)部分。

2.從資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系縱向關(guān)系上劃分，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則分為不同的層次。

(1)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則的縱向關(guān)系較為簡(jiǎn)單，分為職業(yè)道德基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次。

職業(yè)道德基本準(zhǔn)則對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德方面的基本要求、專業(yè)勝任能力、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與委托方和相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系等進(jìn)行概要規(guī)范;職業(yè)道德具體準(zhǔn)則將根據(jù)評(píng)估實(shí)踐中存在的與職業(yè)道德有關(guān)的問(wèn)題和職業(yè)道德基本準(zhǔn)則中的一些重要內(nèi)容如獨(dú)立性、保密原則等進(jìn)一步明確規(guī)范。

(2)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)準(zhǔn)則由于涉及面廣，在縱向關(guān)系上分為以下四個(gè)層次：

第一層次為資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則。

基本準(zhǔn)則在整個(gè)評(píng)估準(zhǔn)則體系中占有極為重要的地位。

基本準(zhǔn)則是我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系的一大特點(diǎn)，目前在各國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則及國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則中并沒有類似的基本準(zhǔn)則部分，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則是將各類資產(chǎn)評(píng)估的共同規(guī)范進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的首次嘗試。

第二層次為資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則。資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則分為程序性準(zhǔn)則和實(shí)體性準(zhǔn)則兩部分.

程序性準(zhǔn)則是關(guān)于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通過(guò)履行一定的專業(yè)程序完成評(píng)估業(yè)務(wù)、保證評(píng)估質(zhì)量的規(guī)范，包括評(píng)估程序、評(píng)估業(yè)務(wù)約定書、評(píng)估工作底稿、評(píng)估報(bào)告等

實(shí)體性準(zhǔn)則針對(duì)不同資產(chǎn)類別的特點(diǎn)，分別對(duì)不同類別資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的慣例和國(guó)際上的通行做法，實(shí)體性準(zhǔn)則主要包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則、珠寶首飾藝術(shù)品評(píng)估準(zhǔn)則等。

第三層次為資產(chǎn)評(píng)估指南。

第四層次為資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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