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第五節(jié) 重 整

一、重整制度的含義

重整制度，是指對可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有再建希望的企業(yè)，在法院主持下，通過各方利害關(guān)系人的參與，強(qiáng)制調(diào)整各方關(guān)系，進(jìn)行企業(yè)重組與債務(wù)清理，以挽救企業(yè)、避免破產(chǎn)的法律制度。重整制度體現(xiàn)國家公力透過司法程序?qū)λ饺私?jīng)濟(jì)活動的主動干預(yù)，更多強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)社會整體利益。重整制度是《企業(yè)破產(chǎn)法》價值取向發(fā)展中的一次突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會內(nèi)在規(guī)律的要求。重整制度為預(yù)防企業(yè)的倒閉解散提供了新的途徑，有利于實(shí)現(xiàn)債權(quán)人和股東的雙贏，對于維護(hù)社會安定和正常的交易秩序有著重要的意義。

二、重整申請和重整期間

1.重整申請的提出。債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，直接向人民法院提出申請。

2.重整期間。

3.重整期間的效力。(重點(diǎn)掌握)(1)對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。(2)債務(wù)人管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為借款設(shè)定擔(dān)保。(3)債務(wù)人合法占有他人財(cái)產(chǎn)的，該財(cái)產(chǎn)權(quán)利人重整期間要求取回的，應(yīng)符合事先約定條件。(4)債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。(5)債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高管不得向第三人轉(zhuǎn)讓持有的債務(wù)人股票。

4.提前終止重整程序的情形：(1)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性;(2)債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;(3)由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。

三、重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)

1.重整計(jì)劃的制定。(重點(diǎn)掌握)債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計(jì)劃草案。前述規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期3個月。債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)債務(wù)人的經(jīng)營方案;(2)債權(quán)分類;(3)債權(quán)調(diào)整方案;(4)債權(quán)受償方案;(5)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;(6)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;(7)有利于債務(wù)人重整的其他方案。

2.重整計(jì)劃的通過。重整計(jì)劃在債權(quán)人會議上進(jìn)行分組表決，目的是體現(xiàn)當(dāng)事人的差別利益。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會議，依照下列債權(quán)分類，分組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：(1)對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);(2)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃人職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(3)債務(wù)人所欠稅款;(4)普通債權(quán)。人民法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會議。重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項(xiàng)進(jìn)行表決。

各表決組均通過重整計(jì)劃草案時，重整計(jì)劃即為通過。自重整計(jì)劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

3.重整計(jì)劃的批準(zhǔn)。未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合一定條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。

重整計(jì)劃草案未獲得通過且未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

四、重整計(jì)劃的執(zhí)行(重點(diǎn)掌握)

重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督期屆滿時，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。

按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

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（責(zé)任編輯：何以笙簫默）

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