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二、債權(quán)人會議

1.債權(quán)人會議的性質(zhì)與組成。它是由債權(quán)人依據(jù)法院的通知或公告而組成的一個行使債權(quán)、破產(chǎn)參與權(quán)和決議權(quán)的機構(gòu)。它既是一個清理債權(quán)債務的決議機構(gòu)，又是一個監(jiān)督機構(gòu)。

依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案兩個事項不享有表決權(quán)。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會議，應當向人民法院或者債權(quán)人會議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。債權(quán)人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關(guān)事項發(fā)表意見。

債權(quán)人會議設主席1人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

2.債權(quán)人會議的召開。第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。召開債權(quán)人會議，管理人應當提前15日通知已知的債權(quán)人。債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。

3.債權(quán)人會議的職權(quán)。(1)核查債權(quán);(2)申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬;(3)監(jiān)督管理人;(4)選任和更換債權(quán)人委員會成員;(5)決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè);(6)通過重整計劃;(7)通過和解協(xié)議;(8)通過債務人財產(chǎn)的管理方案; (9)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案;(10)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案;(11)人民法院認為應當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

4.債權(quán)人會議的決議及約束力。(重點掌握)債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/2以上。但是，法律另有規(guī)定的除外。債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議做出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權(quán)人會議依法重新做出決議。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。

債權(quán)人會議就債務人財產(chǎn)的管理方案或者破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案進行表決未通過的，由人民法院裁定，債權(quán)人對裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復議，復議期間不停止裁定的執(zhí)行。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定，債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復議，復議期間不停止裁定的執(zhí)行。對上述裁定，人民法院可以在債權(quán)人會議上宣布或者另行通知債權(quán)人。

5.債權(quán)人委員會。債權(quán)人會議可以決定設立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會是遵循債權(quán)人的共同意志，代表債權(quán)人會議監(jiān)督管理人行為以及破產(chǎn)程序的合法、公正進行，處理破產(chǎn)程序中的有關(guān)事項的常設監(jiān)督機構(gòu)。債權(quán)人委員會有助于保護全體債權(quán)人的利益，保障債權(quán)人會議職能的有效執(zhí)行，并在債權(quán)人會議閉會期間對破產(chǎn)程序進行日常必要的監(jiān)督?？梢?，債權(quán)人委員會是破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)監(jiān)督人。

債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和1名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過9人。債權(quán)人委員會成員應當經(jīng)人民法院書面決定認可。

債權(quán)人委員會行使下列職權(quán)：(1)監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分;(2)監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配;(3)提議召開債權(quán)人會議;(4)債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。債權(quán)人委員會執(zhí)行職務時，有權(quán)要求管理人、債務人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務做出說明或者提供有關(guān)文件。管理人、債務人的有關(guān)人員違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項請求人民法院做出決定;人民法院應當在5日內(nèi)做出決定。

管理人實施下列行為，應當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會：(1)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;(2)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(3)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;(4)借款;(5)設定財產(chǎn)擔保;(6)債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓;(7)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;(8)放棄權(quán)利;(9)擔保物的取回;(10)對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。未設立債權(quán)人委員會的，管理人實施上述行為應當及時報告人民法院。

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（責任編輯：何以笙簫默）

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