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第十章 拍賣法律制度
【考點1】拍賣人
1.拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立,設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)拍賣業(yè)管理的部門(現(xiàn)為商務(wù)主管部門)審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2.設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)有100萬元人民幣以上的注冊資本;
(2)有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程;
(3)有固定的辦公場所;
(4)有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員,其中至少有一名是拍賣師;并有與主管業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員;
(5)有符合《拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(6)符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
如果拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣,應(yīng)當(dāng)擁有1000萬元人民幣以上的注冊資本,以及具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。
【考點2】拍賣師
1.拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有高等院校專科以上學(xué)歷和拍賣專業(yè)知識;
(2)在拍賣企業(yè)工作兩年以上;
(3)品行良好。
被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿5年的,或者因故意犯罪受過刑事處罰的,不得擔(dān)任拍賣師。
【考點3】拍賣法律關(guān)系的客體
1.拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
2.委托拍賣的文物,在拍賣前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。
3.國家行政機關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品和其他物品,按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托拍賣的,由財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府指定的拍賣人進行拍賣。
【考點4】拍賣法律關(guān)系的內(nèi)容
拍賣人
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權(quán)利
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(1)要求委托人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。 (2)向委托人、買受人收取合理的傭金。 |
義務(wù)
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(1)向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵。 (2)負有保管義務(wù)。 (3)接受委托后,未經(jīng)委托人同意,不得委托其他拍賣人拍賣。 (4)委托人、買受人要求對其身份保密的,拍賣人應(yīng)當(dāng)為其保密。 (5)拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,并不得委托他人代為競買。 (6)拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。 (7)按照約定向委托人交付拍賣標(biāo)的的價款,按照約定將拍賣標(biāo)的移交給買受人。 |
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委托人
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權(quán)利
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(1)委托人有權(quán)確定拍賣標(biāo)的的保留價并要求拍賣人保密。 (2)委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標(biāo)的。 |
義務(wù)
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(1)委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。 (2)委托人撤回拍賣標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)向拍賣人支付約定的費用;未作約定的,應(yīng)當(dāng)向拍賣人支付為拍賣支出的合理費用。 (3)委托人不得參與競買,也不得委托他人代為競買。 (4)按照約定由委托人移交拍賣標(biāo)的的,拍賣成交后,委托人應(yīng)當(dāng)將拍賣標(biāo)的移交給買受人。 |
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競買人
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權(quán)利
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(1)競買人可以自行參加競買,也可以委托其代理人參加競買。 (2)競買人有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵,有權(quán)查驗拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料。 |
義務(wù)
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(1)一經(jīng)應(yīng)價,不得撤回,但當(dāng)其他競買人有更高應(yīng)價時,其應(yīng)價即喪失約束力。 (2)競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益。 |
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買受人
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權(quán)利
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買受人有權(quán)按照約定取得拍賣標(biāo)的,買受人未能按照約定取得拍賣標(biāo)的的,有權(quán)要求拍賣人或者委托人承擔(dān)違約責(zé)任。 |
義務(wù)
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(1)買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價款;未按照約定支付價款的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,或者由拍賣人征得委托人的同意,將拍賣標(biāo)的再行拍賣。拍賣標(biāo)的再行拍賣的,原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當(dāng)支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的,原買受人應(yīng)當(dāng)補足差額。 (2)買受人未按照約定受領(lǐng)拍賣標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)支付由此產(chǎn)生的保管費用。 |
【考點5】拍賣委托
抵稅物品拍賣的特殊規(guī)定
(1)稅務(wù)機關(guān)按照拍賣優(yōu)先的原則確定抵稅財物拍賣、變賣的順序。
(2)稅務(wù)機關(guān)在委托拍賣企業(yè)拍賣抵稅財物之前,應(yīng)當(dāng)制作拍賣抵稅財物決定書,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)后,向被執(zhí)行人(即從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人)下達拍賣抵稅財物決定書,并且查實需要拍賣的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
(3)對于依法需要經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,在拍賣前應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
(4)抵稅財物除有市場價或其價格依照通常方法可以確定的外,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立并具有資質(zhì)的評估鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定和價格評估,并將鑒定、評估結(jié)果通知被執(zhí)行人。
(5)拍賣抵稅財物應(yīng)當(dāng)確定保留價由稅務(wù)機關(guān)與被執(zhí)行人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由稅務(wù)機關(guān)參照市場價、出廠價或者評估價確定。
【考點6】拍賣實施
中止拍賣
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終止拍賣
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(1)沒有競買人參加拍賣的; (2)第三人對拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭議并當(dāng)場提出有效證明的; (3)委托人在拍賣會前以正當(dāng)理由書面通知企業(yè)中止拍賣的; (4)發(fā)生意外事件致使拍賣活動暫時不能進行的; (5)其他。 |
(1)人民法院、仲裁機關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)認定委托人對拍賣標(biāo)的無處分權(quán)并書面通知拍賣企業(yè)的; (2)拍賣標(biāo)的被認定為贓物的; (3)發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣活動無法進行的; (4)拍賣標(biāo)的在拍賣前毀損、滅失的; (5)委托人在拍賣會前書面通知拍賣企業(yè)終止拍賣的; (6)其他。 拍賣終止后,委托人要求繼續(xù)進行拍賣的,應(yīng)當(dāng)重新辦理拍賣手續(xù)。 |
1.抵稅財物在拍賣一次流拍后,稅務(wù)機關(guān)經(jīng)與被執(zhí)行人協(xié)商同意,可以將抵稅財物進行變賣;被執(zhí)行人不同意變賣的,應(yīng)當(dāng)進行第二次拍賣。第二次拍賣仍然流拍的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將抵稅財物進行變賣,以抵繳稅款、滯納金或罰款。
完整賬簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料的保管期限,自委托拍賣合同終止之日起計算,不得少于5年。
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