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二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

(一)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立條件(重點(diǎn)掌握)

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人根據(jù)中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，按各自的出資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。依法在中國(guó)境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有中國(guó)法人資格。

1.設(shè)立的條件。

2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：(1)有損中國(guó)主權(quán)的;(2)違反中國(guó)法律的;(3)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;(4)造成環(huán)境污染的;(5)協(xié)議、合同、章程中有不公平、損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

(二)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立與登記程序(重點(diǎn)掌握)

1.在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由政府主管部門發(fā)給批準(zhǔn)證書。

凡是具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批：(1)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已落實(shí)的;(2)不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。按照上述條件批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)商務(wù)部備案。商務(wù)部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)，由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：(1)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書;(2)合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;(3)由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程;(4)由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單;(5)審批機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。審批機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報(bào)送的文件有不當(dāng)之處的，應(yīng)當(dāng)要求限期修改。

3.申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“登記管理機(jī)構(gòu)”)辦理登記手續(xù)。

(三)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、注冊(cè)資本、投資總額和出資

1.組織形式。根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定，合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式是有限責(zé)任公司。合營(yíng)各方對(duì)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

2.注冊(cè)資本和投資總額。合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本是指為設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。注冊(cè)資本額的確定應(yīng)與投資總額的比例符合。投資總額是指按照合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金總和。注冊(cè)資本與投資總額的比例：(1)合營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以下的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10。(2)合營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以上至1000萬(wàn)美元的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于210萬(wàn)美元。(3)合營(yíng)企業(yè)的投資總額在1000萬(wàn)美元以上至3000萬(wàn)美元的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額2/5，其中投資總額在1250萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)美元。(4)合營(yíng)企業(yè)的投資總額在3000萬(wàn)美元以上的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不低于1200萬(wàn)美元。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效。合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

3.出資方式和出資期限。出資方式是指合營(yíng)各方出資標(biāo)的的種類。根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》的規(guī)定：中外合營(yíng)者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。外國(guó)合營(yíng)者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。中國(guó)合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。提供場(chǎng)地使用權(quán)是中國(guó)合營(yíng)者投資的方式之一。另外，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地，也可以由合營(yíng)企業(yè)向其所在地的市(縣)級(jí)土地主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，通過(guò)簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。場(chǎng)地使用費(fèi)作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門和國(guó)家土地主管部門備案。

如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納使用費(fèi)。外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，應(yīng)當(dāng)是合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的。機(jī)器設(shè)備或其他物料的作價(jià)，不得高于同類機(jī)器設(shè)備或其他物料當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資的，必須符合下列條件之一：(1)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的;(2)能節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算依據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營(yíng)合同的附件。

合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)按照合營(yíng)合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。合營(yíng)合同中規(guī)定一次繳清出資的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清;合營(yíng)合同中規(guī)定分期出資的，合營(yíng)各方第一期出資，不低于各自認(rèn)繳的出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。合營(yíng)各方未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的，視同合營(yíng)企業(yè)自動(dòng)解散，合營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。合營(yíng)一方未按照合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約。守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在1個(gè)月內(nèi)繳付或者繳清出資。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營(yíng)合同中的一切權(quán)利，自動(dòng)退出合營(yíng)企業(yè)。守約方應(yīng)當(dāng)在逾期后1個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散合營(yíng)企業(yè)或者申請(qǐng)批準(zhǔn)另找合營(yíng)者承擔(dān)違約方在合營(yíng)合同中的權(quán)利和義務(wù)。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資造成的經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者，應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買金。對(duì)特殊情況需延長(zhǎng)支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買金，并按實(shí)際繳付的出資額的比例分配收益?？毓赏顿Y者在付清全部購(gòu)買金額之前，不能取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。

逾期未繳或者未繳清的，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。合營(yíng)各方繳付出資額后，應(yīng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證：出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給合營(yíng)各方出資證明書。

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