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知識點九、事業(yè)單位國有資產管理

(一)《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》適用范圍

1.適用：

(1)適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產管理活動

(2)社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執(zhí)行。

2.不適用：

(1)參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體——行政單位國有資產管理暫行辦法

(2)實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位—— 企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定

(3)事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)—— 企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定

(二)管理原則

1.資產管理與預算管理相結合，推行實物費用定額制度;

2.所有權和使用權相分離的原則;(比行政單位多了此條)

3.資產管理與財務管理相結合

4.實物管理與價值管理相結合

(三)管理體制

(四)資產配置、使用和處置管理

1.資產配置管理

(1)事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件：

①現(xiàn)有資產無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;

②難以與其他單位共享、共用相關資產;

③難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

(2)程序：

①事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產的，除國家另有規(guī)定外，按照規(guī)定程序報批;

②事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產的，報主管部門審批;主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

2.資產使用管理

(1)對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。

(2)對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

(3)加強風險控制

3.資產處置管理

(1)事業(yè)單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。

(2)限額以上的資產的處置，經(jīng)主管部門審核后報 同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。

(3)事業(yè)單位出租、出讓、轉讓、變賣資產數(shù)量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等 市場競價方式公開處置

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