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二、債權人會議
1.債權人會議的性質與組成。它是由債權人依據(jù)法院的通知或公告而組成的一個行使債權、破產(chǎn)參與權和決議權的機構。它既是一個清理債權債務的決議機構,又是一個監(jiān)督機構。
依法申報債權的債權人為債權人會議的成員,有權參加債權人會議,享有表決權。債權尚未確定的債權人,除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外,不得行使表決權。對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人,未放棄優(yōu)先受償權利的,對于通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案兩個事項不享有表決權。債權人可以委托代理人出席債權人會議,行使表決權。代理人出席債權人會議,應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加,對有關事項發(fā)表意見。
債權人會議設主席1人,由人民法院從有表決權的債權人中指定。
2.債權人會議的召開。第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起15日內召開。以后的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。召開債權人會議,管理人應當提前15日通知已知的債權人。債權人會議主席主持債權人會議。
3.債權人會議的職權。(1)核查債權;(2)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;(3)監(jiān)督管理人;(4)選任和更換債權人委員會成員;(5)決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè);(6)通過重整計劃;(7)通過和解協(xié)議;(8)通過債務人財產(chǎn)的管理方案; (9)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案;(10)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案;(11)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。
4.債權人會議的決議及約束力。(重點掌握)債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數(shù)通過,并且其所代表的債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額的1/2以上。但是,法律另有規(guī)定的除外。債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權人會議做出決議之日起15日內,請求人民法院裁定撤銷該決議,責令債權人會議依法重新做出決議。債權人會議的決議,對于全體債權人均有約束力。
債權人會議就債務人財產(chǎn)的管理方案或者破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案進行表決未通過的,由人民法院裁定,債權人對裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內向該人民法院申請復議,復議期間不停止裁定的執(zhí)行。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權人會議二次表決仍未通過的,由人民法院裁定,債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額1/2以上的債權人對裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內向該人民法院申請復議,復議期間不停止裁定的執(zhí)行。對上述裁定,人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人。
5.債權人委員會。債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會是遵循債權人的共同意志,代表債權人會議監(jiān)督管理人行為以及破產(chǎn)程序的合法、公正進行,處理破產(chǎn)程序中的有關事項的常設監(jiān)督機構。債權人委員會有助于保護全體債權人的利益,保障債權人會議職能的有效執(zhí)行,并在債權人會議閉會期間對破產(chǎn)程序進行日常必要的監(jiān)督??梢姡瑐鶛嗳宋瘑T會是破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)監(jiān)督人。
債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和1名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過9人。債權人委員會成員應當經(jīng)人民法院書面決定認可。
債權人委員會行使下列職權:(1)監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分;(2)監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配;(3)提議召開債權人會議;(4)債權人會議委托的其他職權。債權人委員會執(zhí)行職務時,有權要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務做出說明或者提供有關文件。管理人、債務人的有關人員違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的,債權人委員會有權就監(jiān)督事項請求人民法院做出決定;人民法院應當在5日內做出決定。
管理人實施下列行為,應當及時報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會:(1)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權益的轉讓;(2)探礦權、采礦權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權的轉讓;(3)全部庫存或者營業(yè)的轉讓;(4)借款;(5)設定財產(chǎn)擔保;(6)債權和有價證券的轉讓;(7)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;(8)放棄權利;(9)擔保物的取回;(10)對債權人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。未設立債權人委員會的,管理人實施上述行為應當及時報告人民法院。
第三節(jié) 管理人
一、管理人的含義
新《企業(yè)破產(chǎn)法》用管理人制度取代了原有的清算組制度。管理人是指破產(chǎn)案件受理后成立的,全面接管債務人企業(yè)并負責其財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等清算事務的專門機構。除重整程序中債務人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務的情形外,管理人實際上就成了破產(chǎn)企業(yè)的意志機關,決定債務人的一切事務。
二、管理人的產(chǎn)生
管理人由人民法院指定。債權人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務或者有其他不能勝任職務情形的,可以申請人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報酬的辦法,由最高人民法院規(guī)定。
管理人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定執(zhí)行職務,向人民法院報告工作,并接受債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督。管理人應當列席債權人會議,向債權人會議報告職務執(zhí)行情況,并回答詢問。
三、管理人的資格
管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構擔任。人民法院根據(jù)債務人的實際情況,可以在征詢有關社會中介機構的意見后,指定該機構具備相關專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔任管理人。有下列情形之一的,不得擔任管理人:(1)因故意犯罪受過刑事處罰;(2)曾被吊銷相關專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;(3)與本案有利害關系;(4)人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。個人擔任管理人的,應當參加執(zhí)業(yè)責任保險。
四、管理人的職責及義務
1.職責。管理人履行下列職責: (1)接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)調查債務人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;(3)決定債務人的內部管理事務;(4)決定債務人的日常開支和其他必要開支;(5)在第一次債權人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè);(6)管理和處分債務人的財產(chǎn);(7)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;(8)提議召開債權人會議;(9)人民法院認為管理人應當履行的其他職責?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》對管理人的職責另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人的報酬有異議的,有權向人民法院提出。
管理人沒有正當理由不得辭去職務。管理人辭去職務應當經(jīng)人民法院許可。
在第一次債權人會議召開之前,管理人決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)或者實施《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定應當報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會的行為之一的,應當經(jīng)人民法院許可。
2.義務。管理人應當勤勉盡責,忠實執(zhí)行職務
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(責任編輯:中大編輯)