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三、行政復(fù)議制度

(一)行政復(fù)議的概念(了解)

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

(二)行政復(fù)議的范圍

1.具體行政行為——直接復(fù)議(排除法記憶)

2.抽象行政行為——“一并”審查

(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;

(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;

(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

3.行政復(fù)議的排除——不受理

(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。

(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。

(3)不服國(guó)防、外交等國(guó)家行為

【例題·多選題】(2006年多選)行政相對(duì)人( )時(shí)，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放撫恤金

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)就法人之間的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的行為有意見

D.對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政強(qiáng)制措施決定不服

E.對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的決定不服

『正確答案』ABDE

『答案解析』C選項(xiàng)對(duì)行政機(jī)關(guān)就法人之間的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的行為有意見，不可以行政復(fù)議。

(三)行政復(fù)議的機(jī)關(guān)：本身;上級(jí);本級(jí)政府

(四)行政復(fù)議參加人

1.申請(qǐng)人：公民、法人或者其他組織。

2.被申請(qǐng)人：行政主體。

3.第三人：與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系

(五)行政復(fù)議程序

1.申請(qǐng)與受理。

行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)做出處理。

2.審理與決定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定。

3.執(zhí)行。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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