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資產(chǎn)評估師考試經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)精講(159)

第四節(jié)　資產(chǎn)評估的法定業(yè)務(wù)

一、資產(chǎn)評估法定業(yè)務(wù)的范圍

(一)部門規(guī)章中有關(guān)資產(chǎn)評估法定業(yè)務(wù)的規(guī)定

1.《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定，占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：(1)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;(3)合并、分立、清算;(4)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng);(5)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(8)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值。第6條規(guī)定，占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：(1)收購非國有資產(chǎn);(2)與非國有單位置換資產(chǎn);(3)接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。

2.《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》第6條規(guī)定，企業(yè)(指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè))有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：(1)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;(3)合并、分立、破產(chǎn)、解散;(4)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動(dòng);(5)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(8)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);(9)資產(chǎn)涉訟;(10)收購非國有單位的資產(chǎn);(11)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;(12)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項(xiàng)。

【歸納】國有有可能會吃虧的時(shí)候才評估

【例題·多選題】(2006)按照企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理相關(guān)制度的規(guī)定，國有企業(yè)如果( )，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。

A.與其他國有企業(yè)合并

B.接受中外合資經(jīng)營企業(yè)的貨幣投資

C.將部分資產(chǎn)租賃給集體企業(yè)

D.接受其他國有企業(yè)以設(shè)備抵債

E.收購其他國有企業(yè)的資產(chǎn)

『正確答案』AC

(二)金融企業(yè)有下列情形之一的，對相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(1)縣級以上人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)的;

(2)國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無償劃轉(zhuǎn)的;

(3)發(fā)生多次同類型的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，同一資產(chǎn)在評估報(bào)告使用有效期內(nèi)，并且資產(chǎn)、市場狀況未發(fā)生重大變化的;

(4)上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

【例題·單選題】(2010)金融企業(yè)( )時(shí)，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。

A.處置不良金融資產(chǎn)

B.轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)

C.轉(zhuǎn)讓上市金融公司可流通的股權(quán)

D.置換金融資產(chǎn)

『正確答案』C

二、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的特別規(guī)定

1.2010年8月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》，要求完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評估管理體系，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)充分利用專業(yè)評估服務(wù)，由經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有知識產(chǎn)權(quán)評估專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，對需要評估的質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估。(新增)

2.知識產(chǎn)權(quán)評估應(yīng)當(dāng)依法委托經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

三、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書

業(yè)務(wù)約定書簽訂后，評估目的、評估對象、評估基準(zhǔn)日發(fā)生變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。

四、資產(chǎn)評估收費(fèi)管理(2010年1月1日執(zhí)行)

(一)收費(fèi)原則：公開、公平、公正、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則

(二)收費(fèi)形式：實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

政府指導(dǎo)價(jià) 提供法定資產(chǎn)評估服務(wù)

法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式。

市場調(diào)節(jié)價(jià) 提供非法定資產(chǎn)評估服務(wù)

由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。

2009年12月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好資產(chǎn)評估收費(fèi)制度改革工作的通知》。注意以下事項(xiàng)：(1)評估收費(fèi)要與評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評估機(jī)構(gòu)及評估人員承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相匹配;(2)合理體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作價(jià)值，確保資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的成本得到補(bǔ)償，并有利于吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的評估人才;(3)適當(dāng)考慮證券評估業(yè)務(wù)與普通評估業(yè)務(wù)的差異性，證券評估收費(fèi)要與證券評估業(yè)務(wù)的社會影響力、復(fù)雜程度、服務(wù)要求和執(zhí)業(yè)成本相匹配;(4)考慮跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的客觀需要以及評估業(yè)務(wù)在不同地區(qū)的同質(zhì)要求，注意地區(qū)之間不同價(jià)格水平的銜接。(新增)

(三)異地收費(fèi)管理

1.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)規(guī)定。

2.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地提供資產(chǎn)評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。

(四)收費(fèi)約定：應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議)或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費(fèi)條款。

(五)收費(fèi)監(jiān)督

由政府價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰：

1.未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

2.超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;

3.擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費(fèi)的;

4.采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式亂收費(fèi)的;

5.不按照規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費(fèi)用的;

6.其他價(jià)格違法行為。

(六)收費(fèi)糾紛

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

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