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資產(chǎn)評估師考試經(jīng)濟法預習重點(69)

三、耕地保護制度

(一)實行占用耕地補償制度

1.非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地：

(1)按照“ 占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?

(2)沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

2.土地年度計劃：

(1) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的，由國務院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母兀⒂蓢鴦赵和恋匦姓鞴懿块T會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。

(2)個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾。

(二)建立基本農(nóng)田保護制度

1.依法列入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有：

(1)經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;

(2)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

(3)蔬菜生產(chǎn)基地;

(4)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;

(5)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

2.各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

3.基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界。

4.非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

【例題·單選題】(2007年)根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的( )以上。

A.60% B.70%

C.80% D.90%

『正確答案』C

『答案解析』各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

(三)禁止閑置、荒蕪耕地

1.已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設用耕地：

(1) 一年內(nèi)不用又可以耕種和收獲的，應由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;

(2) 一年以上未動工建設的，應按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;

(3) 連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的使用權;該幅土地原為農(nóng)村集體所有的，應交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

2.承包經(jīng)營耕地連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

【例題·單選題】(2010年)根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村集體所有的土地在辦理轉為非農(nóng)業(yè)建設用地的審批手續(xù)后，若用地單位連續(xù)兩年未使用該建設用地，經(jīng)原批準機關批準，縣級以上人民政府可以無償收回用地單位的使用權并依法處置，處置的方法是()。

A.責令用地單位組織恢復耕種

B.交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種

C.交由原審批機關再次出讓

D.交由原審批機關決定該建設用地的用途

『正確答案』B

【例題·單選題】(2008年)根據(jù)土地管理法律制度的規(guī)定，承包經(jīng)營耕地連續(xù)( )年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

A.1 B.2

C.3 D.5

『正確答案』B

『答案解析』承包經(jīng)營耕地連續(xù)“2年”棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

(四)鼓勵開發(fā)未利用的土地

1.適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)用地的，應當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。

2.開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準后進行。

3.開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。

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（責任編輯：中大編輯）

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