多選題

1.下列各項(xiàng)中，符合《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》及相關(guān)規(guī)定的有(　)。

A.在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)只審查具體行政行為的合法性，在行政訴訟中，法院則既審查行政行為的合法性，也審查行政行為的合理性

B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為適當(dāng)性的審查，體現(xiàn)了行政復(fù)議的公正原則

C.對(duì)不能提供書(shū)面申請(qǐng)的相對(duì)人，允許以口頭的方式提出復(fù)議申請(qǐng)，行政訴訟中，則必須提交起訴狀

D.行政復(fù)議公開(kāi)原則要求復(fù)議的過(guò)程公開(kāi)、行政復(fù)議依據(jù)公開(kāi)、復(fù)議的結(jié)果公開(kāi)，而作出決定的理由不便公開(kāi)

E.行政復(fù)議與行政訴訟相同，審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為

『正確答案』BE

『答案解析』本題考核行政復(fù)議和行政訴訟的概念、特征以及原則。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為的合法性，還審查具體行政行為的合理性。行政訴訟則主要審查行政行為的合法性，但是，根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)判決的規(guī)定，行政行為是否合法、是否明顯不當(dāng)，都是訴訟審査的具體標(biāo)準(zhǔn)。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為適當(dāng)性的審查，體現(xiàn)了行政復(fù)議的公正原則。所以選項(xiàng)B正確。對(duì)不能提供書(shū)面申請(qǐng)的相對(duì)人，允許以口頭的方式提出復(fù)議申請(qǐng)，體現(xiàn)了行政復(fù)議的便民原則?！缎姓V訟法》第50條規(guī)定，書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。所以選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政復(fù)議公開(kāi)原則要求對(duì)作出復(fù)議決定的理由也要公開(kāi)。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》以及《行政訴訟法》規(guī)定審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為。所以選項(xiàng)E正確。

2.根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》以及《行政訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于“禁止不利變更原則”的敘述正確的有(　)。

A.在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更加不利的行政復(fù)議決定

B.在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)不得作出責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出稅務(wù)具體行政行為的行政復(fù)議決定

C.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中作出了對(duì)相對(duì)人更為不利的復(fù)議決定，相對(duì)人應(yīng)以原行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告向人民法院起訴

D.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中作出了對(duì)相對(duì)人更為不利的復(fù)議決定，人民法院應(yīng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定違法為由撤銷該復(fù)議決定

E.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中作出了對(duì)相對(duì)人更為不利的復(fù)議決定，人民法院應(yīng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定違法為由確認(rèn)該復(fù)議決定違法

『正確答案』AD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議中的禁止不利變更原則。《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷的，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。所以選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)相對(duì)人更為不利的決定，是“改變?cè)姓袨椤?。所以選項(xiàng)C錯(cuò)誤。復(fù)議機(jī)關(guān)違反禁止不利變更原則作出復(fù)議決定，屬于復(fù)議機(jī)關(guān)違法，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷該復(fù)議決定，所以選項(xiàng)D正確，選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

3.某省交通廳發(fā)布文件，規(guī)定在7月1日以后對(duì)高速公路過(guò)往車(chē)輛征收過(guò)路費(fèi)必須通過(guò)ETC，對(duì)未安裝ETC的車(chē)輛給予應(yīng)征收過(guò)路費(fèi)的1-3倍罰款。林某駕車(chē)路過(guò)因未安裝ETC被處以過(guò)路費(fèi)3倍罰款，林某不服，欲提起復(fù)議申請(qǐng)。下列選項(xiàng)中正確的有(　)。

A.林某可以直接對(duì)該罰款行為提起行政復(fù)議

B.林某可以直接就該規(guī)范文件要求復(fù)議審查

C.林某可以在對(duì)罰款行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)要求審查該規(guī)范性文件

D.林某不必經(jīng)過(guò)復(fù)議，可以直接對(duì)該罰款行為向人民法院提起行政訴訟

E.林某如果直接向人民法院提起行政訴訟，則不能請(qǐng)求法院對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議的受案范圍中抽象行政行為的審查。在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，公民、法人、或其他組織可以一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請(qǐng)，這些規(guī)定包括：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。這些規(guī)定中不含國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。B選項(xiàng)沒(méi)有體現(xiàn)“一并”，所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前述規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

4.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形中屬于法院受案范圍的有(　)。

A.公民李某符合頒發(fā)許可證的條件，但是行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)

B.王某認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定過(guò)重

C.張某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定亂收費(fèi)

D.公務(wù)員趙某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)免除其公職的處分決定不合理

E.根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考核行政訴訟受案范圍的案件。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，D項(xiàng)是公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部人事處分決定不服的案件，可以按照《公務(wù)員法》的規(guī)定提出申訴，不屬于行政訴訟的受案范圍。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋，行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

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