行政處罰法律制度

一、行政處罰的追究時效

1.追究時效的起點

從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人基于同一個違法故意，連續(xù)實施數(shù)個獨立的同一種類的行政違法行為;繼續(xù)狀態(tài)，是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。

2.時效期限

《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。

《稅收征管法》規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

《治安管理處罰法》規(guī)定，違反治安管理，行為在6個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

二、行政處罰聽證

1.舉行聽證會的條件。

第一，行政機關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;

第二，經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽證要求，由行政機關(guān)組織。

2.聽證會的進行程序。

(1)聽證的時間當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點

(2)聽證的方式

聽證公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;

(3)聽證的主持

聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;

(4)聽證筆錄

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章，聽證筆錄不作為行政處罰決定的唯一依據(jù)。

【知識對比】行政許可與行政處罰聽證制度對比

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