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當(dāng)前位置:

國(guó)務(wù)院《國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)》出臺(tái)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)影響分析

發(fā)表時(shí)間:2015/9/22 15:15:56 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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國(guó)務(wù)院《國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)》發(fā)文,2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試將會(huì)有政策的變化。同時(shí)通過中稅協(xié)發(fā)文《正確理解國(guó)發(fā)27號(hào)文件關(guān)于取消注冊(cè)稅務(wù)師資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)》可知,取消注稅資格許可并非取消注稅考試,更不是取消了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。為了使廣大考生更加了解注稅政策變更情況,網(wǎng)校特別請(qǐng)教學(xué)專家針對(duì)政策變化對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的影響進(jìn)行了分析:

政策出臺(tái)前 
政策出臺(tái)后 

注冊(cè)稅務(wù)師定位 依據(jù):《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕116號(hào))
法律級(jí)次:部門規(guī)章(沒有立法)。
依據(jù)國(guó)辦發(fā)[2007]73號(hào)規(guī)定,2012年人力資源社會(huì)保障部關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格第一批公告中已經(jīng)將注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)定為職業(yè)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格?!?/td>
由于政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)三中全會(huì)簡(jiǎn)政放權(quán)的思想,對(duì)沒有立法和行政法規(guī)支持的領(lǐng)域該交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng),該交給社會(huì)組織的交給社會(huì)組織。
由于注冊(cè)稅務(wù)師資格制度是部委規(guī)章設(shè)置的,本次調(diào)整取消相關(guān)部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),對(duì)符合條件的行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報(bào)人社部批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。
本次調(diào)整進(jìn)一步明確注冊(cè)稅務(wù)師不是準(zhǔn)入類考試資格,而是水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,這是落實(shí)6月4日國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議決定的內(nèi)容之一。 
注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)范圍 由于沒有立法,所以不存在法定業(yè)務(wù)。
主要從事涉稅服務(wù)和涉稅鑒證
涉稅服務(wù):沒有準(zhǔn)入門檻,誰都可以做?,F(xiàn)在不但是律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在做涉稅服務(wù),還有諸多的中國(guó)稅務(wù)咨詢師、中國(guó)稅收籌劃師、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師,還有中國(guó)注冊(cè)管理稅務(wù)師等等,還有各種名目的代理公司、咨詢公司、財(cái)務(wù)公司,包括軟件公司都在從事涉稅服務(wù)。
涉稅鑒證:同樣不是法定業(yè)務(wù),部門業(yè)務(wù)稅務(wù)局指定需要注冊(cè)稅務(wù)師的報(bào)告?!?/td>
尋求盡快立法,擬將《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師條例》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院列入2015年立法規(guī)劃
明確其法定業(yè)務(wù)范圍。
業(yè)務(wù)范圍不會(huì)變,同樣集中在涉稅服務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)上?!?/td>
社會(huì)認(rèn)可度(注稅稅務(wù)師的地位) 略低于注冊(cè)會(huì)計(jì)師,高于職稱等其他財(cái)會(huì)類職業(yè)資格 不變。取得注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員超過10萬,已經(jīng)被各行業(yè)所熟悉和認(rèn)可。 
就業(yè)方向 (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)(某些稅務(wù)機(jī)關(guān)提拔稅務(wù)干部?jī)?yōu)先需要注冊(cè)稅務(wù)師)
(2)事務(wù)所(包括稅務(wù)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涉稅業(yè)務(wù)等等)
(3)企業(yè)及其他行業(yè) 
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)(通過注稅(或稅務(wù)師)考試的稅務(wù)干部,可與注會(huì),司法人才一樣,進(jìn)入各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)人才庫(kù)中。)
(2)事務(wù)所(業(yè)務(wù)范圍不變)
(3)企業(yè)及其他行業(yè)(社會(huì)認(rèn)可度不變) 
注冊(cè)稅務(wù)師考試 考試組織者:人事部、國(guó)家稅務(wù)總局組織
考試科目:《稅法Ⅰ》、《稅法Ⅱ》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《稅收相關(guān)法律》、《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)
考試時(shí)間:每年6月份
考試期限:3年內(nèi)通過考試 
考試組織者:擬由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)組織(類似注冊(cè)會(huì)計(jì)師由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織考試)
考試科目:未有消息證明會(huì)發(fā)生變化,還按原5科準(zhǔn)備
考試時(shí)間:預(yù)計(jì)2015年推遲到10-11月舉行
考試期限:預(yù)計(jì)要求5年內(nèi)通過考試 
行業(yè)前景 中央組織部對(duì)“兩新組織”中的新社會(huì)組織,批準(zhǔn)成立了三個(gè)行業(yè)黨委,這都是習(xí)近平同志分管黨建時(shí)親自批的:包括律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委。這三個(gè)行業(yè)都是高智能、技術(shù)密集、人才聚集的社會(huì)組織,在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中起著重要的作用。加強(qiáng)這些組織的黨建工作,對(duì)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力都會(huì)有很大的影響。(引自:李林軍:注稅行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇)。在推進(jìn)稅制改革的時(shí)代背景之下,稅務(wù)方面的人才將大有作為。營(yíng)改增的改革,以及接下來的房產(chǎn)稅和個(gè)稅改革,也必將為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)帶來更大的機(jī)遇,美國(guó)是3.2億人口,其中1.28億人是自主申報(bào)的個(gè)人所得稅納稅人,而這些人當(dāng)中幾乎90%是需要代理的,我國(guó)一旦將按11類分項(xiàng)計(jì)算的個(gè)人所得稅改為以家庭為單位的綜合所得稅,稅務(wù)代理行業(yè)將需要更多的專業(yè)人才。稅務(wù)代理的市場(chǎng)越來越大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師都想要分一杯羹,那么作為稅務(wù)方面的專業(yè)人才注冊(cè)稅務(wù)師更沒有必要對(duì)自己的前景有所懷疑?!?/td>
2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試的應(yīng)對(duì) 國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)的出臺(tái)并不意味著注冊(cè)稅務(wù)師考試或者行業(yè)將會(huì)取消,而僅僅體現(xiàn)一種國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的精神,規(guī)范行政管理、明確監(jiān)管措施、加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。主要目的是降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。是這個(gè)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展的一個(gè)過程。2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試的延期和考試期限的放寬,同樣不意味這考試難度的降低,考試期限由3年變更為5年,向注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試看齊,那么考試難度大家也要有著向注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試難度看齊的準(zhǔn)備。盡早準(zhǔn)備,全力備考?!?/td>

(責(zé)任編輯:)

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