本文主要介紹會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)講義。希望本文能幫助您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年會(huì)計(jì)從業(yè)考試課程，全面的了解會(huì)計(jì)從業(yè)考試教材的相關(guān)重點(diǎn)!

第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。根據(jù)《立法法》，會(huì)計(jì)法律的效力最高，以下依次為會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會(huì)計(jì)法律制度包括三部分以及它們效力的高低。

【知識(shí)鏈接】會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會(huì)計(jì)關(guān)系。

會(huì)計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱為國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

一、會(huì)計(jì)法律

會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。

【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會(huì)計(jì)法律的制定主體及效力。會(huì)計(jì)法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，在會(huì)計(jì)法律制度中效力最高。

【舉例】我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律，一部是1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。它是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。另一部是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。

【知識(shí)鏈接】《會(huì)計(jì)法》頒布于1985年，1993年和1999年全國(guó)人大常委會(huì)兩次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂。目前施行的是1999年修訂后重新發(fā)布的《會(huì)計(jì)法》，包括總則，會(huì)計(jì)核算，公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，法律責(zé)任和附則七章共52條。

《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》頒布于1993年?！蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。

【例題1·單選題】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》屬于( )

A.會(huì)計(jì)法律 B.會(huì)計(jì)行政法規(guī) C.會(huì)計(jì)規(guī)章 D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

【答案】A

二、會(huì)計(jì)行政法規(guī)

會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

【重點(diǎn)提示】會(huì)計(jì)行政法規(guī)制定主體為國(guó)務(wù)院。效力低于會(huì)計(jì)法律，高于會(huì)計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

【舉例】我國(guó)當(dāng)前施行的會(huì)計(jì)行政法規(guī)有兩部，分別是《總會(huì)計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。

【知識(shí)鏈接】1990年12月31日，國(guó)務(wù)院以第72號(hào)令頒布《總會(huì)計(jì)師條例》，對(duì)總會(huì)計(jì)師的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，并規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中，不得設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。

2000年6月21日，國(guó)務(wù)院以第287號(hào)令頒布《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制、對(duì)外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，企業(yè)不得編制和對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

【例題2·判斷題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布的，其地位僅次于憲法和法律。( )

【答案】√

三、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

會(huì)計(jì)規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由財(cái)政部部長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，

【舉例】《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第10號(hào))、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(財(cái)政部令第25號(hào))、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號(hào))、《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第33號(hào))、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》(財(cái)政部令第40號(hào))等。

會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。

【舉例】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等。

【重點(diǎn)提示】國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定主體是財(cái)政部，在會(huì)計(jì)法律制度中效力最低，包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。其中，會(huì)計(jì)部門規(guī)章的效力高于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

【例題3·多選題】會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱。下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律制度的是( )

A.會(huì)計(jì)法律 B.會(huì)計(jì)行政法規(guī) C.會(huì)計(jì)規(guī)章 D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度

【答案】ABC

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