會計機構(gòu)與會計人員

一、會計機構(gòu)的設(shè)置

(一)辦理會計事務(wù)的組織方式

各單位辦理會計事務(wù)的組織方式有三種：(1)單獨設(shè)置會計機構(gòu);(2)有關(guān)機構(gòu)中配置專職會計人員;(3)實行代理記賬。

(二)代理記賬

1.代理記賬機構(gòu)的設(shè)立條件

(1)為依法設(shè)立的企業(yè);

(2)持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名;

(3)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員;

(4)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

2.代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

(1)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審計原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等;

(2)對外提供財務(wù)會計報告;

(3)向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料;

(4)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

3.委托人的義務(wù)

(1)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證;

(2)應(yīng)當配備專人負責日常貨幣收支和保管;

(3)及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;

(4)對于代理記賬機構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當及時予以更正、補充。

4.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

(1)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù);

(2)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密;

(3)對委托人要求其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕。

(4)對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋。

二、會計工作崗位設(shè)置

(一)會計工作崗位設(shè)置的要求

1.按需設(shè)崗

各單位會計工作崗位的設(shè)置應(yīng)與本單位業(yè)務(wù)互動的規(guī)模、特點和管理要求相適應(yīng)。

2、符合內(nèi)部牽制的要求

會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。出納不得監(jiān)管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券、票據(jù)。

3.建立崗位責任制

各單位應(yīng)當建立會計崗位責任制，明確各項具體會計工作的職責范圍、具體內(nèi)容和要求，并落實到每個會計工作崗位或會計人員之中。

4.建立輪崗制度

會計人員應(yīng)當定期或不定期地輪換工作崗位。

(二)主要會計工作崗位

會計工作崗位一般可分為：(1)總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位;(2)會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員崗位;(3)出納崗位;(4)稽核;(5)資本、基金核算;(6)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;(7)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;(8)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(9)總賬;(10)財務(wù)會計報告編制;(11)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;(12)其他會計工作崗位。

會計機構(gòu)中對正式移交之前的會計檔案進行保管的工作崗位屬于會計崗位，但檔案管理部門中對正式移交之后的會計檔案進行保管的會計檔案管理崗位，不再屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計和政府審計等工作相關(guān)的崗位也不屬于會計崗位。

三、會計工作交接

(一)交接的范圍

會計人員工作調(diào)動、離職或因病暫時不能工作，應(yīng)與接管人員辦理交接手續(xù)。

(二)交接程序

1.提出交接申請

會計人員在向單位或者有關(guān)機關(guān)提出調(diào)動工作或者離職的申請時，應(yīng)當同時向會計機構(gòu)提出會計交接申請。

2.移交前的準備工作

會計人員在辦理會計工作交接前，應(yīng)當按照規(guī)定做好交接準備工作。

3.移交點收

移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員認真按照移交清冊逐項點收。

4.專人負責監(jiān)交

一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)監(jiān)交，會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)辦理交接手續(xù)時，由單位負責人監(jiān)交，必要時，可由主管單位派人會同監(jiān)交。

(三)交接人員的責任

移交人員對其所移交的會計資料的真實性、完整性承擔責任。

四、會計從業(yè)資格

(一)會計從業(yè)資格的概念

會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)。

會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

(二)會計從業(yè)資格證書的適用范圍

在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔任會計機構(gòu)負責人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格：(1)出納;(2)稽核;(3)資本、基金核算;(4)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;(5)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;(6)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(7)總 賬;(8)財務(wù)會計報告編制;(9)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;(10)其他會計工作。

(三)會計從業(yè)資格的取得

1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度

會計從業(yè)資格實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算)。會計從業(yè)資格考試科目應(yīng)當一次性通過。會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。

2.會計從業(yè)資格報名條件

申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當符合下列基本條件：(1)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);(2)具備良好的道德品質(zhì);(3)具備會計專業(yè)基本知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

(四)會計從業(yè)資格的管理

1.會計從業(yè)資格的管理機構(gòu)

縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當按照財政部有關(guān)規(guī)定，負責所屬單位的會計從業(yè)資格的管理。中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部應(yīng)當按照財政部有關(guān)規(guī)定，分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

2.信息化管理制度

會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的有關(guān)信息。

3.監(jiān)督檢查制度

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對會計從業(yè)資格證書的持有、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記等情況及持證人員繼續(xù)教育、遵守會計法律和職業(yè)道德等情況實施監(jiān)督檢查。

4.持證人員繼續(xù)教育制度

持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育。持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。

5.變更登記制度

持證人員的基礎(chǔ)信息及繼續(xù)教育、表彰獎勵等情況發(fā)生變化的，應(yīng)到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

6.調(diào)轉(zhuǎn)登記制度

持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

7.定期換證制度

會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

8.會計從業(yè)資格的撤銷

有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：(1)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;(2)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;(3)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。

9.會計從業(yè)資格的注銷

持證人員死亡或者喪失行為能力以及會計從業(yè)資格被依法吊銷的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格。

五、會計專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)

(一)會計專業(yè)技術(shù)資格

會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格。初級、中級資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。

高級會計師資格的取得實行考試與評審相結(jié)合制度。

(二)會計專業(yè)職務(wù)

會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。其中，高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師與會計員為初級職務(wù)。

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（責任編輯：xy）

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