為了備考2014年土地登記代理人考試，小編特別整理了《土地登記相關(guān)法律知識(shí)》相關(guān)輔導(dǎo)資料，幫助大家順利通關(guān)。

第四節(jié) 行政訴訟證據(jù)

一、行政訴訟證據(jù)概述

(一)行政訴訟證據(jù)的概念與特點(diǎn)

行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。受行政訴訟性質(zhì)決定，其證據(jù)制度具有如下特點(diǎn)：

(1)行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。人民法院在審查被訴具體行政行為是否合法時(shí)，主要審查兩方面的內(nèi)容：一是被訴具體行政行為合法性的事實(shí)依據(jù);二是被訴具體行政行為合法性的法律依據(jù)。相應(yīng)地，當(dāng)事人所提供證據(jù)的證明對(duì)象包括事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)兩個(gè)方面。

(2)行政訴訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。

(3)行政訴訟被告在訴訟過(guò)程中，不得自行向證人和原告收集證據(jù)，作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

(4)人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力，而無(wú)收集證據(jù)的義務(wù)，其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。

(二)行政訴訟證據(jù)的法定種類

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等。行政訴訟法根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式，分為以下七類：

1.書(shū)證

即以文字、符號(hào)、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書(shū)面材料。

2.物證

即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù)。

3.視聽(tīng)資料

即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段，將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號(hào)，證明案件事實(shí)的證據(jù)。

4.證人證言

即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實(shí)的陳述。證人舉證是證人的法定義務(wù)，一般情況下，證人應(yīng)當(dāng)出庭陳述證言，但如確有困難不能出庭，經(jīng)人民法院許可，可以提交書(shū)面證言。精神病人、未成年人作證應(yīng)與其心理健康程度、心智成熟程度相適應(yīng)。證人必須如實(shí)作證，如果隱瞞、擴(kuò)大或者捏造事實(shí)，作證的，要負(fù)法律責(zé)任。同時(shí)，證人的權(quán)利受到法律保護(hù)。

5.當(dāng)事人陳述

即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。當(dāng)事人對(duì)雙方所爭(zhēng)議的具體行政行為的合法性問(wèn)題涉及的有關(guān)方面情況最為了解，其所作的陳述最能證明案件的事實(shí);同時(shí)，當(dāng)事人又與案件存在直接的利害關(guān)系，其又易于隱瞞不利于自己的事實(shí)，夸大、捏造對(duì)自己有利的事實(shí)。

6.鑒定結(jié)論

即具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的鑒定人利用專門(mén)的儀器、設(shè)備，就與案件有關(guān)的專門(mén)問(wèn)題所作的技術(shù)性結(jié)論。行政訴訟法第35條規(guī)定："在訴訟過(guò)程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定。"鑒定結(jié)論必須符合法定形式要求，鑒定部門(mén)和鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面鑒定結(jié)論，在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。

人民法院在當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論提出異議并確有理由時(shí)，可以指定鑒定部門(mén)重新進(jìn)行鑒定或者直接采用另一方當(dāng)事人提供的能夠證明案件事實(shí)的鑒定結(jié)論。

7.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄

勘驗(yàn)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或者物品進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、測(cè)量、繪圖、拍照等所作的記錄?？彬?yàn)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或者物品，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行?？彬?yàn)筆錄應(yīng)由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀請(qǐng)參加人簽名或者蓋章。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理過(guò)程中對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況及其處理所作的書(shū)面記錄。如行政機(jī)關(guān)工作人員在作出行政處罰決定過(guò)程中對(duì)違法當(dāng)事人的違法行為的事實(shí)、情節(jié)、程度，以及當(dāng)場(chǎng)作出處罰的情況所作的記錄。由于這種筆錄是行政機(jī)關(guān)工作人員單方進(jìn)行的，為了保證其具有證據(jù)力，要求行政機(jī)關(guān)工作人員在作出筆錄時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，并至少有兩名工作人員同時(shí)在場(chǎng)，有當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人簽名。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄和勘驗(yàn)筆錄，必須在法庭上經(jīng)過(guò)當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

（責(zé)任編輯：fky）

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