第二科目 土地權利理論與方法

一、考試目的

考察應試人員掌握土地權利、土地確權、爭議調(diào)處等方面專業(yè)知識和法律政策的程度以及運用土地權利理論和有關法律法規(guī)及政策處理土地確權問題、解決土地糾紛的能力。

二、考試基本要求

(一)土地權利

1.掌握土地物權特征和原則，確定土地權利的狀態(tài)和效力，土地權利變動生效的要件。

2.熟悉我國地權制度的歷史變遷，以及各個時期土地確權政策的內(nèi)容和作用。

(二)土地所有權

掌握土地所有權的性質(zhì)和來源，國家土地所有權和集體土地所有權的主體、客體和內(nèi)容。

(三)用益物權

1.掌握建設用地使用權的權利性質(zhì)和特征，建設用地使用權(地表、地上、地下)的設置原則、權利主體和客體、內(nèi)容及權利限制。以劃撥、出讓等不同方式取得的國有建設用地使用權在權利內(nèi)容、權利限制以及權利滅失等方面的區(qū)別。

2.掌握國有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式的內(nèi)容和特征，通過保留劃撥、出讓、作價出資或者入股、租賃等不同方式取得的國有建設用地使用權在客體、內(nèi)容及權利限制等方面的區(qū)別。

3.掌握集體建設用地使用權權利主體、客體、內(nèi)容及權利限制;依據(jù)集體建設用地管理相關規(guī)定，確定集體建設用地使用權主體和權利歸屬。

4.掌握土地承包經(jīng)營權的主體、取得、權利的內(nèi)容及權利限制;依據(jù)有關規(guī)定，確定具體土地承包經(jīng)營權的主體、客體及權利歸屬。

5.掌握宅基地使用權的取得、權利主體、權利內(nèi)容及權利限制;依據(jù)有關法律規(guī)定，確定具體宅基地使用權的權利歸屬。

6.掌握地役權的取得、地役權人的權利和義務、地役權的消滅;確定地役權的條件和方法;區(qū)分地役權與相鄰權的關系。

(四)土地擔保物權

1.掌握擔保物權基本內(nèi)容。

2.掌握土地抵押權的范圍、內(nèi)容與限制、終止，以及確權原則與方法。

3.掌握最高額抵押權所擔保的債權的范圍、期間以及債權額，最高額土地抵押所擔保的主債權和最高額土地抵押的轉(zhuǎn)讓，最高額土地抵押有關內(nèi)容的變更，最高額土地抵押權與一般土地抵押權的關系。

4.了解質(zhì)權和留置權。

(五)土地確權和爭議調(diào)處

1.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權利內(nèi)容等。

2.掌握土地權屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調(diào)處的規(guī)定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

3.運用土地確權和爭議調(diào)處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

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（責任編輯：gx）

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