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小城鎮(zhèn)目前有十種發(fā)展模式:
第一、城郊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)
充分利用鄰近大中城市的優(yōu)勢,承接大中城市的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的輻射,承擔(dān)中心城市部分功能和作用。堅(jiān)持充分利用近城區(qū)位優(yōu)勢,三類產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的優(yōu)勢和促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階、管理上水平的優(yōu)勢,從而取得發(fā)展上的優(yōu)勢。
第二、工業(yè)主導(dǎo)型
中心鎮(zhèn)已經(jīng)初步形成了集聚規(guī)模效應(yīng),應(yīng)該堅(jiān)持走專業(yè)化的道路,實(shí)行一鎮(zhèn)一品。集群化是企業(yè)之間的深度合作與分工,能降低科技創(chuàng)新成本,以整體切入國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)組織。村鎮(zhèn)企業(yè)集群是與新型工業(yè)化相對(duì)應(yīng)的好路子,這在我國許多地方已經(jīng)成功。
第三、商貿(mào)帶動(dòng)型
用傳統(tǒng)、新興的商品集散地的優(yōu)勢,加上市場技術(shù)優(yōu)勢和管理,推動(dòng)市場遠(yuǎn)近吸引輻射。以專業(yè)批發(fā)市場,區(qū)域性商貿(mào)中心的繁榮,服務(wù)工業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)和建設(shè)城鎮(zhèn)。這類城鎮(zhèn)要十分注意培育交通優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境,把這三方面優(yōu)化了,就可以把商貿(mào)興鎮(zhèn)的路子繼續(xù)延續(xù)下去。
第四、交通樞紐型
利用交通便捷、運(yùn)輸量大、信息快、流動(dòng)人口多的特點(diǎn),積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)行交通促流通,以路興鎮(zhèn),但也要防止出現(xiàn)沿著骨干公路建城鎮(zhèn),一條大馬路,兩排卷閘門。這種模式是很糟糕的,其結(jié)果是既造成了交通安全的惡化,又破壞了城鎮(zhèn)景觀,浪費(fèi)了土地,所以這個(gè)問題要解決。
第五、工礦依托型
為大中型企業(yè)協(xié)作配套生產(chǎn)。這些小城鎮(zhèn)既要找到接續(xù)性的產(chǎn)業(yè),又要做好原來的工礦服務(wù),這是很重要的。
第六、旅游服務(wù)型
利用旅游資源的開發(fā)搞好旅游服務(wù),實(shí)現(xiàn)“山上游、山下住”,既保護(hù)自然資源,又能夠開拓發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新路子,形成農(nóng)民自我建鎮(zhèn)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面,可謂一舉兩得。
第七、區(qū)域中心型
特別是縣城要依托有利的政治區(qū)位、資源區(qū)位、交通區(qū)位、技術(shù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)區(qū)位優(yōu)勢,形成縣、市的中心鎮(zhèn)。
第八、邊界發(fā)展型
利用省界、國界發(fā)展邊際貿(mào)易,強(qiáng)化交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,聚集各方面的生產(chǎn)要素,構(gòu)筑邊緣區(qū)的城鎮(zhèn)化基點(diǎn)。
第九、移民建鎮(zhèn)型
要注重新建鎮(zhèn)的規(guī)劃和建筑質(zhì)量?,F(xiàn)在,有些移民鎮(zhèn)的房子是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)工程隊(duì)承包的,建筑質(zhì)量遠(yuǎn)比農(nóng)民自建的要差,這就成為重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題,事關(guān)農(nóng)民兄弟的生命安全,必須引起高度重視。特別有的是整體移民建鎮(zhèn)、建村,更要注重工程質(zhì)量和安全,絕對(duì)不能搞成豆腐渣工作。
第十、歷史文化名鎮(zhèn)
歷史文化名鎮(zhèn)不能等同于一般的旅游鎮(zhèn),因?yàn)樗墓δ懿糠质侵睾系摹K?,在這些村鎮(zhèn)尤其要注意地脈和文脈的延伸,注重這兩脈的保護(hù)?,F(xiàn)在建設(shè)部和國家文物局每年都推選一批中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村,以此作為城市化過程中保護(hù)不可再生的自然和文化資源、文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。已評(píng)上的要十分注意保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系,對(duì)那些因保護(hù)不善使風(fēng)貌受到破壞的,要給予除名。
總之,要從各地的實(shí)際出發(fā),不搞一刀切,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力使村鎮(zhèn)工作再上新水平。
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