宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查

宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查時，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的變更土地登記或設(shè)定土地登記申請文件后，現(xiàn)場調(diào)查核實宗地的土地使用權(quán)的合法性及權(quán)利狀況、初步調(diào)查變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查人員現(xiàn)場將調(diào)查結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。對已進(jìn)行過土地登記的宗地，應(yīng)在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章。

變更地籍調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)攜帶變更土地登記或設(shè)定土地登記申請書、本宗地及相鄰宗地地籍檔案的復(fù)印件、地籍調(diào)查表等，按變更地籍調(diào)查通知書規(guī)定時間準(zhǔn)時到達(dá)現(xiàn)場。

變更地籍調(diào)查時，在進(jìn)行宗地權(quán)屬調(diào)查前，還應(yīng)實地檢查變更原因是否與變更土地登記申請書上填寫的原因一致，審核變更土地登記申請內(nèi)容的合法性，檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實地情況一致。

一、土地使用權(quán)設(shè)定登記時的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

土地使用權(quán)設(shè)定登記是在初始土地登記以后對一宗土地上新確認(rèn)的土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。土地使用權(quán)設(shè)定登記可分為以下幾種類型：劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家作價出資(入股)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家租賃國有土地使用權(quán)設(shè)定登記等。

土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請文件后，應(yīng)調(diào)查土地使用者名稱、單位性質(zhì)、通訊地址、聯(lián)系電話、上級主管部門、法定代表人等，調(diào)查土地使用權(quán)類型，初步核實土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致。現(xiàn)場核實宗地座落的道路名稱、門牌號碼與申請書是否一致，現(xiàn)場核實宗地實際用途與批準(zhǔn)用途是否一致。將調(diào)查核實結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記和出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的方法和要求與初始地籍調(diào)查時宗地權(quán)屬狀況調(diào)查一致。

國有土地使用權(quán)作價出資(入股)，是指國家以一定年限的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的行為。國家作價出資(入股)國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，以國家作價出資(入股)方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。

國家作價出資(入股)國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件;土地估價備案材料;《土地使用權(quán)作價出資(入股)合同》;土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同;建設(shè)用地批準(zhǔn)書;房屋所有權(quán)證及其它地上附著物權(quán)屬證明;其它證明文件。

國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。國家租賃國有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級以上人民政府的批準(zhǔn)，以國家租賃方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。

國家租賃國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：國有土地租賃批準(zhǔn)文件;《國有土地租賃合同》;建設(shè)用地批準(zhǔn)書;其它證明文件。

國家授權(quán)經(jīng)營，是指國家根據(jù)需要，將一定年期的國有土地使用權(quán)作價后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司，作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理，并發(fā)給經(jīng)營管理授權(quán)書的行為。國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。

國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件;土地估價報告備案材料;《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》;被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料;建設(shè)用地批準(zhǔn)書;其他證明文件。

二、土地使用權(quán)類型變更時的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

土地使用權(quán)類型變更是指在土地初始登記或變更登記后,土地使用者改變土地使用權(quán)類型的行為。土地使用權(quán)類型變更一般有以下幾種情況：劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價出資(入股)國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)及劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)等。在接到土地使用權(quán)類型變更申請書后，調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查核實宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，初步調(diào)查土地使用權(quán)類型變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致，并現(xiàn)場將調(diào)查核實結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

1.劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)

劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)是指劃撥國有土地使用者在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為。劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)是目前我國土地使用權(quán)類型變更最常見的一種。

調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)變更申請文件后，應(yīng)現(xiàn)場核實宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)是否齊全，調(diào)查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清，并依據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》實地調(diào)查核實出讓國有土地使用權(quán)的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽定日期及土地使用權(quán)出讓金額、人民政府批準(zhǔn)文件名稱、文號及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

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（責(zé)任編輯：gx）

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