第四節(jié) 旅游市場與國際旅游組織

一、旅游市場

(一)旅游市場概念

旅游市場從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說是旅游產(chǎn)品供求雙方交換關(guān)系的總和，反映的是由旅游產(chǎn)品供求所引起韻各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從市場營銷角度說，是指旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)購買者和潛在購買者，即旅游產(chǎn)品的需求市場或客源市場。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說，旅游市場是由三個(gè)要素構(gòu)成的，即旅游市場主體、旅游市場客體和旅游市場中介。其中，旅游市場主體是指參與旅游產(chǎn)品交換的買者和賣者，即旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者和供應(yīng)者;旅游市場客體是指可供交換的旅游產(chǎn)品;旅游市場中介是指介于旅游產(chǎn)品買者和賣者之間的各種有形的和無形的媒介和橋梁，如價(jià)格、競爭、旅游信息、旅游中間商和其他中介機(jī)構(gòu)以及旅游網(wǎng)站、旅游問訊服務(wù)中心等。

(二)我國三大旅游市場

隨著我國旅游業(yè)發(fā)展成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，我國旅游市場已形成了入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游三大市場三足鼎立的格局。

1.入境旅游市場

我國入境旅游市場由三大部分組成，即外國人(含外籍華人)、海外華僑和港澳臺同胞。我國入境旅游市場的主要特點(diǎn)有：

(l)我國的入境旅游人數(shù)一直在上升，由1980年在世界排名第18位上升到2015年的第4位。

(2)在入境游客人數(shù)中，中國香港、澳門游客一直占絕大多數(shù)，如1978年占86%，2016年仍占79.68%。

(3)我國的外國人旅游市場基本穩(wěn)定，除美國一宣是我國旅游的主要客源國外，主要集中在東北亞和東南亞地區(qū)，以韓國、日本、俄羅斯游客為主。

(4)隨著我國入境游客人數(shù)的增多，我國的旅游外匯收入也在穩(wěn)步增加，在世界各國的排名不斷上升，從1980年的第34位上升到2015年的第4位。

2.國內(nèi)旅游市場

我國幅員廣闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和假日的增多，為我國國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國國內(nèi)旅游市場的主要特點(diǎn)有：

(l)國內(nèi)旅游市場規(guī)模大，發(fā)展?jié)摿ψ恪o論是出游人數(shù)還是旅游消費(fèi)總額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了入境旅游市場。自20世紀(jì)80年代以來，我國國內(nèi)旅游人數(shù)一直在增加，從1984年的2億人次增加到2016年的44億人次，我國已成為世界最大的國內(nèi)旅游市場。

(2)旅游形式以散客為主。在國內(nèi)旅游中，絕大多數(shù)游客采取的是自助游，旅行社組織的只占很小一部分。

(3)旅游消費(fèi)增長快，但消費(fèi)水平仍較低。1985年，我國國內(nèi)旅游消費(fèi)總額為80億元，2016年增至3.9390萬億元，年均增長20.9%。然而，在人均消費(fèi)額上，2016年我國國內(nèi)游客的支出折合美元為133美元，而同年我國接待入境游客則人均支出為866.8美元

3.出境旅游市場

出境旅游是我國居民的旅游需求從境內(nèi)到境外的延伸，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的表現(xiàn)，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。我國居民出境旅游包括三個(gè)部分，即出國旅游、邊境旅游和港澳臺旅游。出境旅游的主要特點(diǎn)有：

(1)出境旅游發(fā)展速度快，消費(fèi)水平高。出境旅游人數(shù)由1987年的32.8萬人次增至2016年的1.3513億人次，年均增長23%;出境旅游消費(fèi)由1991年的4.17億美元增至2015年的1045億美元，年均增長24.7%。目前，我國已成為世界第一大出境旅游市場和第一大出境旅游消費(fèi)國。

(2)因私出境所占比重高。如2016年，我國出境旅游人數(shù)為1.3513億人次，而因私出境旅游人數(shù)則高達(dá)1.285億人次，占出境旅游總?cè)藬?shù)的95.09%;在出境旅游總?cè)藬?shù)中，2016年旅行社組織的只占小部分。

(3)出境旅游目的地以亞洲國家和地區(qū)為主。2002年，我國赴亞洲國家和地區(qū)的旅游人數(shù)為4195萬人次，占當(dāng)年出境旅游總?cè)藬?shù)的85.5%;2016年，列為出境旅游目的地首站的前十位國家和地區(qū)中，除美國外其余9個(gè)均位于亞洲，其中赴我國港澳臺地區(qū)的為8395萬人次，占全部出境旅游人次的62.13%。

二、中國旅游業(yè)的標(biāo)志與中國旅游日

(一)中國旅游業(yè)的標(biāo)志

為了對外宣傳我國旅游的形象，便于國際旅游市場對我國旅游的識別和擴(kuò)大我國旅游的市場影響力，1983年國家旅游部門在廣泛征求意見后，將“馬踏飛燕”確定為中國旅游業(yè)的標(biāo)志?！榜R踏飛燕”是東漢青銅器，1969年出土于甘肅武威，現(xiàn)藏于甘肅省博物館?！榜R踏飛燕”的形象，象征著中國旅游業(yè)的蓬勃崛起和光輝燦爛的前景。

圖1-1 馬踏飛燕

(二)中國旅游日

中國旅游日( China Tourism Day)是由2011年3月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上通過的決議確定的，時(shí)間為每年的5月19日。它雖是一個(gè)非法定的節(jié)假日，但每年的這一天我國各地都要舉行隆重的旅游節(jié)慶活動。

該節(jié)日起源于2001年5月19日，浙江寧海人麻紹勤以寧海徐霞客旅游俱樂部的名義，向社會發(fā)出設(shè)立“中國旅游日”的倡議，建議將《徐霞客游記》首篇《游天臺山日記》開篇之日(5月19日)定名為中國旅游日。

三、世界旅游組織與世界旅游日

(一)世界旅游組織

世界旅游組織(World Tourism Organization，縮寫UNWTO)是聯(lián)合國系統(tǒng)

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的政府間國際組織，是旅游領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)性國際組織。最早由1925年在荷蘭海牙成立的國際官方旅游組織聯(lián)盟(IUOTO)發(fā)展而來。2003年11月成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有156個(gè)正式會員國和6個(gè)聯(lián)系成員?？偛吭O(shè)在西班牙馬德里。

該組織的宗旨是促進(jìn)和發(fā)展旅游事業(yè)，使之有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際間相互了解、和平與繁榮。其主要工作是收集和分析旅游數(shù)據(jù)，定期向成員國提供統(tǒng)計(jì)資料、研究報(bào)告、制定國際性旅游公約、宣言、規(guī)則、范本和研究全球旅游政策。

該組織確定每年的9月27日為世界旅游日。為不斷向世界普及旅游理念，形成良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)世界旅游業(yè)的不斷發(fā)展，還每年都推出一個(gè)世界旅游日的主題口號。出版刊物有《世界旅游組織消息》 《旅游發(fā)展報(bào)告(政策與趨勢)》 《旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》 《旅游統(tǒng)計(jì)手冊》 《旅游及旅游動態(tài)》。

1975年5月，世界旅游組織承認(rèn)中華人民共和國為中國唯一合法代表。

我國于1983年10月5日加入該組織，成為其第106個(gè)正式成員國。1987年9月，在第七次全體大會上，中國首次當(dāng)選為該組織執(zhí)行委員會委員，并同時(shí)當(dāng)選為統(tǒng)計(jì)委員會委員和亞太地區(qū)委員會副主席。1991年，再次當(dāng)選為該組織執(zhí)委會委員。2003年11月，該組織的第15次代表大會在北京召開。此后，該組織的高級官員(包括秘書長)多次應(yīng)邀來我國出席有關(guān)旅游慶?；顒?。此外，我國還與該組織開展了若干技術(shù)合作項(xiàng)目，如聘請?jiān)摻M織的國際專家參與制訂西藏、云南、貴州、四川的中、長期旅游發(fā)展規(guī)劃，資助建立天津中國旅游管理干部學(xué)院等。

(二)世界旅游日

世界旅游日( World Tourism Day)為每年的9月27日，是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節(jié)日。1971年世界旅游組織的前身國際官方旅游組織聯(lián)盟應(yīng)非洲官方旅游組織的建議，擬設(shè)立“世界旅游日”。1979年9月27日，世界旅游組織第3次代表大會正式確定9月27日為世界旅游日，1980年開始實(shí)行，設(shè)立世界旅游日，意義在于紀(jì)念世界旅游組織成立章程的通過，引起公眾對旅游事業(yè)的重視，促進(jìn)旅游的宣傳工作和各國在旅游方面的交流與合作。1980年起，世界旅游組織的各成員國應(yīng)圍繞該組織制定的當(dāng)年世界旅游日主題開展紀(jì)念活動，如發(fā)行紀(jì)念郵票、開辟旅游新線路等。

(三)太平洋亞洲旅游協(xié)會

太平洋亞洲旅游協(xié)會(Pacific Asia Travel Association，縮寫PATA)，成立于1952年1月。它是一個(gè)民間性、行業(yè)性、地區(qū)性的、非政府間的國際旅游組織，總部設(shè)在美國的舊金山，下面設(shè)有兩個(gè)分部，一個(gè)設(shè)在菲律賓的馬尼拉，分管該組織中東亞地區(qū)事務(wù)，另一個(gè)設(shè)在澳大利亞的悉尼，分管南太平洋地區(qū)事務(wù)。

該組織的宗旨是：發(fā)展、促進(jìn)和便利世界其他地區(qū)的游客前來太平洋地區(qū)各國旅游以及太平洋地區(qū)各國居民在本地區(qū)內(nèi)開展國際旅游。

該組織的成員較廣，既有國家旅游組織和本地區(qū)各國的各種旅游協(xié)會，也有旅游企業(yè)和與旅游相關(guān)的組織團(tuán)體。

我國于1993年3月正式加入該組織，成為其官方會員。此外，北京、上海、廣州市旅游局和中國國際航空公司、中國國際旅行社總社等15個(gè)單位經(jīng)國家旅游局推薦，也分別加入該組織成為其聯(lián)系官方會員、航空公司會員或企業(yè)會員。

(四)世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會

世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會(Universal Federation of Travel Agent's Association，縮寫UFTAA)于1966年在意大利羅馬成立，總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾。它是世界上最大的民間性國際旅游組織之一，屬專業(yè)性和技術(shù)性組織。其正式成員是世界各國的旅行社協(xié)會，每個(gè)國家只能有一個(gè)全國性的旅行社協(xié)會代表該國參加。

該組織的宗旨是：團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)各國旅行社協(xié)會和組織，并協(xié)助解決會員間在專業(yè)問題上可能發(fā)生的糾紛，在國際上代表旅行社行業(yè)同旅游及有關(guān)的各組織與企業(yè)建立聯(lián)系，進(jìn)行合作，確保旅行社業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)、法律和社會領(lǐng)域內(nèi)最大限度地得到協(xié)調(diào)、贏得信譽(yù)、受到保護(hù)及得到發(fā)展，向會員提供所有必要的物質(zhì)上、業(yè)務(wù)上、技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助，使其能在世界旅游業(yè)中占有適當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>

自1974年以來，該組織就一直同我國保持著友好交往。1995年8月1日中國旅游協(xié)會正式加入該組織及其所屬亞太地區(qū)聯(lián)盟( UAPA)。

(五)世界旅游城市聯(lián)合會

世界旅游城市聯(lián)合會成立于2012年9月l5日。它是一個(gè)旅游領(lǐng)域的非政府、非營利性國際組織，也是首個(gè)總部落戶中國，落戶北京的國際性旅游組織，是全球第一個(gè)以城市為主體的國際旅游組織。

世界旅游城市聯(lián)合會以“旅游讓城市生活更美好”為主旨，是世界旅游城市互利共贏合作發(fā)展的平臺。聯(lián)合會將致力于推動會員城市間的交流合作，共享旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討城市旅游發(fā)展問題，加強(qiáng)旅游市場合作開發(fā)，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)世界旅游城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

在聯(lián)合會成立大會上，公布了《北京宣言》。宣言提出：“城市是人類文明的結(jié)晶，旅游是和平與友誼的使者。城市是旅游的首要目的地，又是重要的客源地。”宣言明確，世界旅游城市聯(lián)合會將致力于實(shí)踐“旅游讓城市生活更美好”的核心理念。大會發(fā)布了世界旅游城市評價(jià)體系，將在成員國間討論確定評價(jià)體系的可行性。最后依據(jù)該評價(jià)體系在城市之間進(jìn)行旅游服務(wù)等多項(xiàng)指標(biāo)的排名

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