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2013年企業(yè)法律顧問法律知識(shí)輔導(dǎo):我國(guó)法律制定的程序

發(fā)表時(shí)間:2013/1/23 10:57:01 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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法律制定程序即立法程序,廣義的立法程序是指享有立法權(quán)的主體在制定、修改、補(bǔ)充、廢止以及認(rèn)可各種規(guī)范性文件和法律規(guī)范過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(或國(guó)會(huì))(單選)在制定、修改、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性文件過程中的工作方法、步驟和次序。我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的程序是:

(一)法律案的提出

這是全國(guó)人大及其常委會(huì)立法程序的第一階段。(單選)所謂提出法律案,就是根據(jù)有關(guān)規(guī)定,享有相應(yīng)職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人(單選)向全國(guó)人大或其常委會(huì)提出關(guān)于制定、修改、廢止法律的議案。

這里的“法律”是狹義上的,不包括憲法。(單選)因?yàn)椋瑧椃ǖ男薷挠刑貏e程序,《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)第64條規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議。”(單選)

根據(jù)憲法和《立法法》的規(guī)定,有權(quán)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人是:(多選)(1)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán);(2)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);(3)全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì);(4)國(guó)務(wù)院;(5)中央軍事委員會(huì);(6)最高人民法院;(7)最高人民檢察院;(8)一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名。

根據(jù)憲法和《立法法》的規(guī)定,有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案的機(jī)關(guān)和個(gè)人是:(1)委員長(zhǎng)會(huì)議;(2)全國(guó)人大各專門委員會(huì);(3)國(guó)務(wù)院;(4)中央軍事委員會(huì);(5)最高人民法院;(6)最高人民檢察院;(7)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名。

(二)法律案的審議

審議法律案,就是全國(guó)人大及其常委會(huì)就已經(jīng)列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查討論。這是立法程序的第二個(gè)階段,也是立法程序中的關(guān)鍵階段。(單選)

全國(guó)人民代表大會(huì)審議法律案的程序是:(了解)(1)聽取關(guān)于法律草案的說明。(2)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議。(3)法律委員會(huì)對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議。(4)通過審議結(jié)果的報(bào)告和法律草案修改稿。

全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案的程序是:(了解)(1)聽取提案人對(duì)該法律案的說明并進(jìn)行初步審議。(2)聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要內(nèi)容的匯報(bào)并進(jìn)一步審議。(3)聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議。

(三)法律案的通過

通過法律案,是指全國(guó)人大及其常委會(huì)通過表決來決定法律草案能否成為正式法律的活動(dòng)。這是立法程序中的重要一環(huán),它決定著一部法律草案能否最終成為正式法律。(單選)在我國(guó),全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過法律案都是采用表決通過的方式進(jìn)行的。憲法的修正以全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的三分之二以上(單選)的多數(shù)通過。根據(jù)《立法法》第22條和第40條的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)通過法律案,是由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)(單選)通過;全國(guó)人大常委會(huì)通過法律案,由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)(單選)通過。

(四)法律的公布

公布法律,就是將立法機(jī)關(guān)通過的法律用一定方式和形式公之于眾。憲法規(guī)定由國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定公布法律。主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。

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