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本文章為2013年企業(yè)法律顧問考試教材《綜合法律知識》的章節(jié)考點,希望對您備考2013年企業(yè)法律顧問考試科目有所幫助,更好地掌握2013年企業(yè)法律顧問考試教材!
第三節(jié)科學(xué)技術(shù)法
一、科學(xué)技術(shù)法概述
改革開放以來,我國科技立法大致經(jīng)歷了三個階段:萌芽階段、形成階段和發(fā)展階段。
(1)第一階段從1979年國務(wù)院制定《水資源繁殖保護條例》起,到1985年中共中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。這一時期形成了我國科技立法的雛形。
(2)第二階段我國科技立法領(lǐng)域拓寬,立法數(shù)量增長很快,最為重要的是制定了《技術(shù)合同法》和《科學(xué)技術(shù)進步法》。
(3)第三階段以來,我國科技立法在科學(xué)技術(shù)進步法體系之下獲得了較大發(fā)展,中共中央、國務(wù)院1995年《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》和1999年《加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》也進一步推進了科技立法工作。
二、科技進步法
1、1993年7月2日第八屆全國人大常委會第二次會議通過了《科學(xué)技術(shù)進步
法》,2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議進
行了修訂,2008年7月1日起施行。
2、從事下列活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:
(1)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);(2)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)用品;(3)為實施國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件;(4)法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動。
3、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)享有下列權(quán)利:
(1)依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動;(2)按照國家有關(guān)規(guī)定,自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項目,自主決定經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù);(3)與其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā);(4)獲得社會捐贈和資助;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
提示:科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動。
4、科學(xué)技術(shù)進步的保障措施
財政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項的投入:①科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè);②基礎(chǔ)研究;③對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究;④重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范;⑤農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣;⑥科學(xué)技術(shù)普及。
三、專門性科技立法
全國人大常委會頒布的專門性科技立法主要包括以下幾個方面:
(1)關(guān)于科技成果權(quán)屬立法(包括知識產(chǎn)權(quán)),如《專利法》、《植物新品種保護條例》等;(2)關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化立法,如《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等;(3)關(guān)于促進農(nóng)業(yè)科技進步立法,如《農(nóng)業(yè)科技成果推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等;(4)關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化立法,如《標(biāo)準(zhǔn)化法》等;(5)關(guān)于科學(xué)技術(shù)普及立法,如《科學(xué)技術(shù)普及法》等;(6)關(guān)于科技獎勵立法,如《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》。
(一)促進科技成果轉(zhuǎn)化立法
1、依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄
市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,優(yōu)先安排和支
持部分項目的實施,這些項目包括:①明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的;②形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,具有國際經(jīng)濟競爭能力的;③合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的;④促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;⑤加速少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。
2、科技成果持有者可采取五種方式轉(zhuǎn)化其成果:①自行投資實施轉(zhuǎn)化;②向他人轉(zhuǎn)讓科技成果;③許可他人使用科技成果;④以科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;⑤以科技成果作價投資,折算股份或者出資比例。
3、科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬(合同優(yōu)先)。
提示:合同未作約定的,按照下列原則辦理:(1)在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的,該科技成果的權(quán)益,歸該科技成果完成單位;(2)在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的,該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有;(3)對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果,各方都有實施該項科技成果的權(quán)利,轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。
4、科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,提取不低于20%的比例,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
5、企業(yè)、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3~5年從實施該科技成果新增留利中提取不低于5%的比例,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
(二)其他科技立法
1、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》是1993年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過施行的。“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”,是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)
業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
2、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》是2004年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過施行的。
3、1988年全國人大常委會第五次會議通過的《標(biāo)準(zhǔn)化法》和1990年4月6日國務(wù)院第53號令頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》。
4、2002年全國人大常委會通過《科學(xué)技術(shù)普及法》。這是我國第一次就科學(xué)技
術(shù)普及問題進行專門立法。
5、科技獎勵立法
《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》是1999年國務(wù)院令第265號發(fā)布的。我國設(shè)立了
五項國家級獎項:國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國
家科學(xué)技術(shù)進步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
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