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2013年企業(yè)法律顧問(wèn)綜合法律知識(shí):法學(xué)基礎(chǔ)理論(3)

發(fā)表時(shí)間:2012/12/17 15:50:52 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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法律制定(了解)

(一)、1、法律制定的概念和特點(diǎn) (識(shí)記)

法律制定,又稱立法,廣義的法律制定泛指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi),依照法定程序,制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)。狹義的法律制定專指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定、修改、補(bǔ)充、廢止基本法律和法律的活動(dòng)。

2、法律制定特點(diǎn)包括三個(gè)方面:

(1)、法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照職權(quán)進(jìn)行活動(dòng)的形式之一。

(2)法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。

(3)法律制定是制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)。

3、法律制定的階段(了解)

法律制定活動(dòng)基本上可分三個(gè)相互獨(dú)立而又有聯(lián)系的階段,即

(1)法律制定的準(zhǔn)備階段。

(2)法律制定的確定階段。

(3)法律制定的完備階段。

在法律制定的全過(guò)程中著重講解法律制定的確定階段,又稱法律制定的通過(guò)階段。在這一階段中,各中立法活動(dòng)主要圍繞著有關(guān)的四個(gè)程序進(jìn)行的,即:法律案的提出;法律案的審議和討論;法律案的表決;法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準(zhǔn)備階段,在形式上更法律化、制度化和程序化。通常所說(shuō)的“立法程序”,主要就是指這個(gè)階段的過(guò)程和步驟。

(二)我國(guó)法律制定的原則(了解)

根據(jù)我國(guó)《立法法》第3、4、5、6條規(guī)定,我國(guó)法律制定的基本原則是:

1、 時(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā);

2、 堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合;

3、 維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性;

4、 堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合;

5、吸取和借鑒我國(guó)歷史上和外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)。

(三)、我國(guó)的立法體制(識(shí)記)

1、 國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

2、 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

3、 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)所屬機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

4、 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的權(quán)利機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

5、 自治區(qū)、直轄市和較大的市行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

6、 民族自治地方的權(quán)利機(jī)關(guān)的立法權(quán)限

7、 《立法法》對(duì)授權(quán)立法的規(guī)定

重點(diǎn)法條:《立法法》第8、10、11、56、64、65、66、71、72、73條。《憲法》89條

.對(duì)于有關(guān)( )的事項(xiàng),即使尚未制定法律,全國(guó)人大及其常委會(huì)也不得授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。

A.犯罪和刑罰 B.剝奪公民政治權(quán)利

C.稅收制度 D.金融制度 參考答案:AB

(四) 我國(guó)法律制定的程序(理解)

法律制定的程序即立法程序,廣義的立法程序是指享有立法權(quán)在制訂、修改、補(bǔ)充、廢止以及認(rèn)可各種規(guī)范性文件和法律規(guī)范過(guò)程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(或全國(guó))在制訂、修改、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性文件過(guò)程中的工作方法、步驟和次序。我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的程序是:

法律案的提出-——法律案的審議——法律案的通過(guò)——法律的公布

區(qū)別:全國(guó)人大制定法律與常委會(huì)制定法律的區(qū)別。對(duì)比記憶

·享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)是( )

A、全國(guó)人大法律委員會(huì) B、全國(guó)人大常委會(huì) C、國(guó)務(wù)院 D、中央軍事委員會(huì) 答案B(1998考題)

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