2013年企業(yè)法律顧問考試定于10月19、20日舉行，為幫助考生更全面掌握企業(yè)法律顧問考試課程知識點(diǎn)，小編整理了企業(yè)法律顧問考試科目《綜合法律知識》考點(diǎn)，預(yù)?？荚図樌?

法律適用有廣義和狹義兩種含義。從廣義上說，法律適用指一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范處理具體問題的活動，包括一切司法和執(zhí)法活動。從狹義上說，法律適用專指司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范處理具體案件的活動，也稱司法或司法適用。

此外，人們還常使用執(zhí)法的概念。從廣義上說，執(zhí)法的概念指一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，執(zhí)行法律要求的活動;廣義的執(zhí)法與廣義的法律適用的概念相同，例如通常所說的“執(zhí)法必嚴(yán)”就是這種含義。有時執(zhí)法專指行政機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范處理具體問題的活動，也稱行政執(zhí)法或行政適用。

我國在長期的社會主義法制建設(shè)中，形成了許多正確適用法律的原則，其中主要有三項(xiàng)原則，(多選)即以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則;公民在法律面前一律平等的原則;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則。

(一)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

這一原則既是我國正確適用法律的指導(dǎo)性原則，又是對多年來司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。它主要包括兩方面的含義：

1.以事實(shí)為根據(jù)。

以事實(shí)為根據(jù)實(shí)事求是的唯物主義思想路線在法律適用中的運(yùn)用，是我國特有的一項(xiàng)原則。以事實(shí)為根據(jù)就是指在適用法律時，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，只能以客觀事實(shí)為唯一根據(jù)，而絕不能以主觀的想像、分析和判斷作為根據(jù)，更不能弄虛作假，掩蓋或假造事實(shí)。所以，要正確適用法律，就必須從案件或問題的客觀實(shí)際出發(fā)，按照客觀的本來面目，弄清事實(shí)真相，盡量掌握全部客觀情況，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，符合實(shí)際。要以事實(shí)為根據(jù)，就必須深入實(shí)際，注意調(diào)查研究，重證據(jù)而不輕信口供或當(dāng)事人的陳述。證據(jù)是查明有關(guān)事實(shí)的法定必要條件，也是認(rèn)定案件性質(zhì)的客觀基礎(chǔ)。所以在調(diào)查研究中要注意全面收集、掌握與案件或問題有關(guān)的各種證據(jù);對各種證據(jù)還要去偽存真，全面分析，防止片面化。

2.以法律為準(zhǔn)繩。

以法律為準(zhǔn)繩是指在適用法律時，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定辦事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于國家頒布的一切法律、法規(guī)，無論是實(shí)體法還是程序法，都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。以法律為準(zhǔn)繩，還必須注意以法律明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)分合法還是違法，是一般違法還是犯罪的依據(jù)。

在我國長期的法律實(shí)踐中，還概括出對法律適用的要求，即正確、合法、及時、合理和公正。(多選)這些要求與以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則密切相聯(lián)系，是這一原則的體現(xiàn)。

所謂正確，體現(xiàn)的是以事實(shí)為根據(jù)的原則，主要包括三方面的含義：首先，國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，事實(shí)要清楚，證據(jù)要確鑿。這是正確適用法律的前提和基礎(chǔ)。其次，國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，要分清是非，定性要準(zhǔn)確，處理要適當(dāng)。例如，人民法院在審理刑事案件時，必須在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限;要做到罪刑相適應(yīng)，既不能重罪輕判，也不能輕罪重判。再次，國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，要維護(hù)社會的公正，要維護(hù)國家和廣大人民群眾的根本利益。

所謂合法，體現(xiàn)的是以法律為準(zhǔn)繩(包括實(shí)體法和程序法)的原則，它是指國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。例如，司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中，不僅定罪和量刑要符合法定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，而且辦案的程序和方法也要遵守法律的規(guī)定，不論是偵查、起訴，還是開庭審理、判決和執(zhí)行，都必須嚴(yán)格按照法定的職權(quán)和程序辦事。

所謂及時，是指國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，必須在正確、合法的前提下，按照法定的時間要求，及時辦案、結(jié)案或處理問題，不能無故拖延。我國有關(guān)訴訟法和一些法律、法規(guī)，對辦案和處理問題的時限作了明確的規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守。

所謂合理和公正，是指國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律時，要符合社會主義道德的要求，要符合廣大人民群眾的公正觀。所以在法律適用中，還應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持正確、合法的前提下，充分考慮合理和公正的問題。

正確、合法、及時、合理和公正是一個統(tǒng)一的不可分割的整體，缺一不可。能否做到正確、合法、及時、合理和公正，是檢驗(yàn)國家司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)及其工作人員是否忠于事實(shí)、忠于法律、忠于人民的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(二)公民在法律面前一律平等的原則

公民在法律面前一律平等，也可以稱為法律面前人人平等;從法律適用的角度，也往往稱為公民在適用法律上一律平等。(單選)這一原則的形成和發(fā)展，有著久遠(yuǎn)的歷史。在當(dāng)代，已經(jīng)成為各國憲法和法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要基本原則。法律教$育網(wǎng) 原創(chuàng) 我國《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”刑法、民法通則、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法以及人民法院組織法、人民檢察院組織法等基本法律，也從不同的角度確認(rèn)了這一原則。

在我國，公民在法律面前一律平等原則的基本含義是：(多選)(1)我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都必須平等地遵守憲法、法律和其他法規(guī)，依法平等地享有法定的權(quán)利和承擔(dān)法定的義務(wù)。(2)任何公民的合法權(quán)益必須毫無例外地受到法律的平等保護(hù)。(3)任何公民的違法行為必須毫無例外地依法平等地得到追究和制裁。概括地說，公民在法律面前一律平等，就是要用同一尺度把法律適用于所有公民，不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。

(三)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則

司法獨(dú)立是資產(chǎn)階級在革命中，為反對封建君主集立法、司法和行政三權(quán)于一身的專制統(tǒng)治，根據(jù)立法、司法和行政三權(quán)相互分立、相互制約的理論提出的重要理論。資產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，是其在司法領(lǐng)域?qū)嵭械囊豁?xiàng)基本原則和制度。

課外了解：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止，從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”(《論法的精神》，上冊，154頁)

“當(dāng)立法權(quán)與行政權(quán)集中在同一個人或同一個機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了。因?yàn)槿藗儗⒁ε逻@個國王或者議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。如果司法權(quán)同立法權(quán)合而為一，則將對公民的生命和自由實(shí)行專斷的權(quán)力，因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ摺Ｈ绻痉?quán)同行政權(quán)合而為一，法官便將握有壓迫人的力量。如果同一個人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和制裁私人犯罪或爭訟權(quán)，則一切全完了。”(《論法的精神》，上冊，154頁)

我國憲法規(guī)定了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則，《憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。”《憲法》第131條規(guī)定：“人民檢察院依照法律獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。”此外，人民法院組織法、人民檢察院組織法以及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等基本法律也確認(rèn)了這一原則。

司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)原則的基本含義是：(了解)(1)國家的審判權(quán)和檢察權(quán)分別由人民法院和人民檢察院行使，其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人均不得行使此項(xiàng)職權(quán)。(2)人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。 (3)人民法院和人民檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，包括實(shí)體法和程序法的規(guī)定，正確適用法律。(4)人民法院和人民檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，在嚴(yán)格依照法律規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會主義的公正。

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