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2012年企業(yè)法律顧問綜合法律知識第一章:法律責(zé)任與制裁

發(fā)表時間:2012/3/8 9:27:45 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 第八節(jié) 法律責(zé)任與法律制裁

(一)法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任有廣義和狹義兩種解釋。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義,如每個公民都有遵守法律的責(zé)任、人民法院有責(zé)任保護當(dāng)事人的合法權(quán)利等等。狹義的法律責(zé)任是指違法行為和法律制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任,即違法者對自己違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任,本節(jié)所講的法律責(zé)任是狹義的法律責(zé)任。

法律責(zé)任與其他社會責(zé)任,如政治責(zé)任、道義責(zé)任等,有原則的區(qū)別。其特點在于:(1)法律責(zé)任與違法有密不可分的聯(lián)系,違法是承擔(dān)法律責(zé)任的根據(jù)。(2)法律責(zé)任是由法律規(guī)定的。法律責(zé)任的大小、范圍、期限、性質(zhì),都是由法律明確規(guī)定的。(3)法律責(zé)任的認定和追究必須由國家專門機關(guān)通過法定程序來進行,其他組織和個人無此項權(quán)力。(4)法律責(zé)任的承擔(dān)以國家強制力作保證。

(二)法律責(zé)任的認定

法律責(zé)任的認定,首先是將違法構(gòu)成的要件作為歸責(zé)基礎(chǔ)。即是說,看一個人或組織是否必須承擔(dān)法律責(zé)任,必須從它的行為主觀、客觀等方面全面分析和考慮。沒有違法行為的存在,就談不上追究法律責(zé)任。有些行為雖然具有社會危害性,但只要它不違法,就不能認為其行為主體應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。來源:中大網(wǎng)校

認定法律責(zé)任,必須堅持以下原則:

1、責(zé)任法定原則。法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。當(dāng)違法行為發(fā)生后,必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任。不能向法律責(zé)任主體實施和追究法律規(guī)定之外的責(zé)任,任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任。責(zé)任法定原則排除和否定責(zé)任擅斷,同時,責(zé)任法定原則還意味著排除和否定有害追溯。采集者退散

2、責(zé)任自負原則。法律責(zé)任是針對違法者的違法行為而設(shè)定的。凡實施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任,而且必須是獨立承擔(dān)責(zé)任。任何法律責(zé)任,都只能限于違法者本人,不能株連其親屬或其他人。

3、法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則。法律責(zé)任的性質(zhì)、種類和輕重應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、種類和危害程度相適應(yīng)。既不能輕犯重罰,也不能重犯輕罰。

4、責(zé)任平等原則。在追究法律責(zé)任時,應(yīng)對責(zé)任主體不分種族、民族、性別、職業(yè)、社會出身、財產(chǎn)狀況等,一律平等地追究責(zé)任,絕不允許任何人享有規(guī)避法律責(zé)任的特權(quán)。中大網(wǎng)校論壇

以上所進的法律責(zé)任認定原則是法律責(zé)任認定的一般原則。除些之外,在法律責(zé)任認定時,還有幾種特殊原則需要注意:

1、無過錯原則。在一般情況下,法律責(zé)任的認定要堅持過錯原則,即行為人主觀方面有過錯。但是,隨著社會化大生產(chǎn)的迅速發(fā)展,尤其是高危險業(yè)務(wù)(如高空、高壓、易燃、放射性)的大量出現(xiàn),可能給他人造成損害的機會明顯增多。如果一概遵守過錯原則,就會導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護和補償,也不利于從事高危險業(yè)務(wù)的人增強責(zé)任感。因此,19世紀(jì)末以來,各國相繼采用了"無過錯原則",作為對過錯原則的補充。當(dāng)然,無過錯原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。

2、連帶責(zé)任。一般來說,追究法律責(zé)任必須堅持責(zé)任自負原則。但是,這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下,允許有連帶責(zé)任或轉(zhuǎn)承責(zé)任的存在。例如,連帶之債的每個債務(wù)人都要對整個債務(wù)有責(zé)任的情況。

(三)法律責(zé)任的種類

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),從不同的角度,可以對法律責(zé)任作不同的分類。其中最主要、最基本的分類是根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)而區(qū)分的。具體分為以下幾種不同性質(zhì)的法律責(zé)任:

1、違憲責(zé)任。違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種,其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。它的責(zé)任主體、追究和責(zé)任實現(xiàn)形式也是特殊的。

2、刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是指由于弄事犯罪行為而承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任,刑事責(zé)任的主體主要是公民,但也可以是法人。

3、民事責(zé)任。民事責(zé)任是指由于民事違法行為現(xiàn)時承擔(dān)的法律責(zé)任,民事責(zé)任主要表現(xiàn)為一種財產(chǎn)上的責(zé)任。民事責(zé)任的主體主要是公民或法人。

4、行政責(zé)任。行政責(zé)任指由于行政違法行為而承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任的主體比較廣泛,除了以國家機關(guān)和國家公務(wù)人員為主之外,還可以是普通公民或其他組織、團體。

除了以上幾種主要的分類以外,還可以有多種不同的分類。例如,按照責(zé)任主體不同,可以分為公民責(zé)任、法人責(zé)任和國家責(zé)任和非嚴格責(zé)任;按照承擔(dān)責(zé)任的限度不同,可以分為有限責(zé)任和無限責(zé)任;等等。

(四)法律責(zé)任的免除

雖然違法者事實上違反了法律,并且具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件,但由于法律規(guī)定的某些主觀條件或客觀條伯,可以部分或全部免除其法律責(zé)任。免除法律責(zé)任與"無責(zé)任"或"不負責(zé)任"不同,免除法律責(zé)任以法律責(zé)任的存在為前提,而"無責(zé)任"或"不負責(zé)任"則是指雖然行為人事實上違反了法律,但由于不具備法律上應(yīng)負法律責(zé)任的條件,故沒有或不承擔(dān)法律責(zé)任。

在我國的法律規(guī)定和法律實踐中,免除法律責(zé)任的情況主要有以下幾種:

1、時效免責(zé)。即違法者在其違法行為發(fā)生一定期限后不再承擔(dān)法律責(zé)任。例如,我國刑法規(guī)定,法定最高弄為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過5年不再追訴;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經(jīng)過10年不再追訴;法定最高刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過15年不再追訴;法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過20年不再追訴。這就意味著如果沒有法律特別規(guī)定,違反法律的行為超過一定的期限后,就不再追究法律責(zé)任,法律責(zé)任因時間流逝而消失。

2、不訴免責(zé)。即"告訴才處理"、"不告不理",不告不理意味著當(dāng)事人不告,國家就不會將法律責(zé)任歸結(jié)于違法者,亦即意味著違法者實際上被免除了法律責(zé)任。在我國,不僅大多數(shù)民事違法行為是受害當(dāng)事人或有關(guān)人告訴才處理,而且有些刑事違法行為也是不告不理。

3、自首、立功免責(zé)。即對那引起違法之后有立功表現(xiàn)的人,免除其部分或全部法律責(zé)任。來源:中大網(wǎng)校的美女編輯們來源:中大網(wǎng)校來源:中大網(wǎng)校的美女編輯們

4、補救免責(zé)。即對好壞些實施了違法行為、造成一定損害,但在國家機關(guān)歸責(zé)之前采取及時補救措施的人,免除其部分或全部法律責(zé)任。

5、協(xié)議免責(zé)。協(xié)議免責(zé),即基于雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)的協(xié)商同意的免責(zé)。這種免責(zé)僅適用于民事違法行為。

(五)法律制裁

1、法律制裁的概念。法律制裁是指國家專門機關(guān)對違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實施的強制性懲罰措施。

法律制裁與法律責(zé)任有邏輯上的聯(lián)系。違法行為必須承擔(dān)法律責(zé)任,而追究法律責(zé)任,一般都必須實施法律制裁。

法律制裁的目的是:恢復(fù)被破壞的法律秩序;教育違法者本人;保護現(xiàn)行的社會制度和社會秩序。

2、法律制裁種類。根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同,法律制裁可以分為違憲行為實施的一種強制措施。制裁的措施有:撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),罷免國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

刑事制裁也稱刑罰,它是人民法院對于犯罪行為實施的懲罰措施。刑罰是最嚴厲的一種法律制裁,包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、死刑,附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)。

民事制裁是同上人民法院對民事違法行為實施的強制性懲罰措施。民事制裁的形式是多種多樣的,主要包括:停止侵害、排除妨礙、消除危險;返不財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響,恢復(fù)名譽;陪禮道歉等。此外,還可處以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和右非法所得等。中大網(wǎng)校論壇

行政制裁是指國家行政機關(guān)對違法行為所實施的強制性懲罰措施。行政制裁分為行政處分、行政處罰和勞動教養(yǎng)三種。行政處分主要有警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等形式。行政處罰有警告、罰款、拘留等。勞動教養(yǎng)是由專門的行政機關(guān)對違反行政法規(guī)定、破壞社會秩序而尚不構(gòu)成犯罪的違法行為所實施的懲罰措施。

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