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 第三節(jié)　企業(yè)總法律顧問

一、企業(yè)總法律顧問制度的地位和基本原則

1.企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心（P27）

企業(yè)法律顧問制度是包括企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度、企業(yè)法律顧問工作制度、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)教育制度、企業(yè)法律顧問評(píng)議制度、企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度、企業(yè)法律顧問監(jiān)督檢查制度、企業(yè)法律顧問獎(jiǎng)懲制度以及企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度的總和，其中企業(yè)總法律顧問制度在企業(yè)法律顧問制度體系中居于核心地位。

2.企業(yè)總法律顧問制度的基本原則（P27）04 08

（1）企業(yè)自主規(guī)范的原則：企業(yè)自主決定是否設(shè)總法律顧問。

（2）從嚴(yán)約束國有企業(yè)的原則：對(duì)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問制度，采取從嚴(yán)約束的方式；對(duì)于一般非國有或國有控股）的企業(yè)，其權(quán)力機(jī)構(gòu)或法定代表人，可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營和發(fā)展的需求，自主決定本企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

（3）企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級(jí)管理人員的原則?？偡深檰枌?duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，主要接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)。

【例題·多選題】建立企業(yè)總法律顧問制度的基本原則是（　）。

A.企業(yè)自主規(guī)范

B.從嚴(yán)約束國有企業(yè)

C.企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級(jí)管理人員

D.企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法律顧問資格

[答疑編號(hào)410010301]

『正確答案』ABC

『答案解析』ABC三項(xiàng)是建立企業(yè)法律總顧問的基本原則，而D項(xiàng)沒有依據(jù)，企業(yè)的總法律顧問要取得法律顧問職業(yè)資格，但是這不是建立企業(yè)總法律顧問制度的基本原則。因此排除D項(xiàng)。

【例題·多選題】建立企業(yè)總法律顧問制度應(yīng)遵循的基本原則有（　）。

A.企業(yè)自主規(guī)范原則

B.從嚴(yán)約束國有企業(yè)原則

C.規(guī)范管理、守法經(jīng)營原則

D.企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級(jí)管理人員的原則

[答疑編號(hào)410010302]

『正確答案』ABD

『答案解析』選項(xiàng)ABD都是企業(yè)總法律顧問制度的基本原則。

二、企業(yè)總法律顧問的概念和特征

（一）企業(yè)總法律顧問概念（P29）

企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并直接向企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)法律事務(wù)的內(nèi)部高級(jí)管理人員。

【例題·單選題】企業(yè)總法律顧問是全面（　）的高級(jí)管理人員。

A.管理本企業(yè)法律顧問

B.負(fù)責(zé)本企業(yè)法律事務(wù)

C.履行企業(yè)法律顧問職責(zé)

D.代表本企業(yè)法律顧問

[答疑編號(hào)410010303]

『正確答案』B

『答案解析』企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并直接向企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)法律事務(wù)的內(nèi)部高級(jí)管理人員。因此選B。

（二）企業(yè)總法律顧問的特征（P29）

1.層次高；2.要求嚴(yán)；3.職權(quán)重；4.責(zé)任大。

（三）企業(yè)總法律顧問的法律地位（P30）

企業(yè)總法律顧問的法律地位包含以下幾層意思：

1.企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級(jí)管理人員；

2.企業(yè)總法律顧問全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)；

3.企業(yè)總法律顧問對(duì)法定代表人（或者主要經(jīng)營者）負(fù)責(zé)。

三、企業(yè)總法律顧問的設(shè)置和主要職責(zé)

（一）企業(yè)總法律顧問的設(shè)置模式（P31）

1.國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股企業(yè)，只要達(dá)到大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置企業(yè)總法律顧問。

2.其他企業(yè)根據(jù)工作需要設(shè)置企業(yè)總法律顧問

（二）企業(yè)總法律顧問的聘任

1.企業(yè)總法律顧問的聘任渠道

（1）從本企業(yè)內(nèi)部聘任產(chǎn)生；

（2）公開招聘產(chǎn)生。

2.企業(yè)總法律顧問的任職條件（P32）

根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定，企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（1）擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；

（2）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（3）精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力；

（4）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層正職以上管理崗位任職滿3年的；或者被聘任為一級(jí)企業(yè)法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。

例1.張三被聘任為一級(jí)法律顧問，沒有擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，他不能擔(dān)任企業(yè)的總法律顧問。

例2.趙、錢、孫三人，A趙某具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層正職以上管理崗位任職滿3年，可以擔(dān)任企業(yè)總法律顧問；B錢某具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，被聘任為一級(jí)企業(yè)法律顧問，不能擔(dān)任企業(yè)總法律顧問；C孫某具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，被聘任為一級(jí)企業(yè)法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以擔(dān)任企業(yè)總法律顧問。

（三）企業(yè)總法律顧問的主要職責(zé)（P32）06

1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)；

2.參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；

3.協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；

4.負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問能再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度：

5.對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改；

6.指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議：

7.其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。

【例題·多選題】根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，下列屬于企業(yè)總法律顧問職責(zé)的有（?。?。（2006年）

A.參與企業(yè)重大經(jīng)營決策

B.參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施

C.負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作

D.任免下屬單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

[答疑編號(hào)410010304]

『正確答案』AC

『答案解析』B項(xiàng)應(yīng)為協(xié)助企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，不是“參與”，因此錯(cuò)誤。D項(xiàng)是對(duì)下屬單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人任免提出建議，不是直接任免，D項(xiàng)錯(cuò)誤。本題答案為AC。

四、企業(yè)總法律顧問制度下的法律事務(wù)管理模式（P33）

在企業(yè)總法律顧問制度下，企業(yè)法律事務(wù)組織模式大致可以分為集中、分散和混合三種模式。

1.集中模式。集中模式保障了企業(yè)法律事務(wù)工作的高度統(tǒng)一和完整，同時(shí)保證了子、分公司與集團(tuán)公司經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)的一致性；但是，這種模式充分發(fā)揮作用的前提必須是信息的完整性和真實(shí)性，否則就會(huì)事倍功半。

2.分散模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于每一個(gè)業(yè)務(wù)板塊的企業(yè)法律顧問能全面、真實(shí)地掌握相關(guān)信息并快速地做出反應(yīng)；但是由于缺乏企業(yè)總法律顧問的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，在遇到跨業(yè)務(wù)板塊、復(fù)雜的法律事務(wù)時(shí)，不能發(fā)揮企業(yè)法律顧問的整體優(yōu)勢。

例如：海爾公司設(shè)置總法律顧問，又在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊，如海外板塊、產(chǎn)品板塊設(shè)置不同的法律顧問。

3.混合模式?；旌夏Ｊ降淖畲筇攸c(diǎn)是雙道命令系統(tǒng)，每個(gè)業(yè)務(wù)板塊的法律顧問既要服從板塊負(fù)責(zé)人的指揮，又要受企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，突破了一個(gè)員工只受一個(gè)直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)管理原則；但是如果管理措施不到位，也會(huì)出現(xiàn)推諉、扯皮的情形。

【例題·多選題】實(shí)施總法律顧問制度的企業(yè)，企業(yè)法律事務(wù)組織模式包括（?。?/p>

A.集中模式

B.分散模式

C.混合模式

D.交叉模式

[答疑編號(hào)410010305]

『正確答案』ABC

『答案解析』企業(yè)法律事務(wù)組織模式只有ABC三種模式，沒有交叉模式，D不選。

【例題·單選題】雙道命令系統(tǒng)特點(diǎn)最突出的企業(yè)法律事務(wù)組織模式是（?。?。（2006、2009年）

A.集中模式

B.分散模式

C.混合模式

D.簡單模式

[答疑編號(hào)410010306]

『正確答案』C

『答案解析』混合模式的最大特點(diǎn)是雙道命令系統(tǒng)，因此選C。

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