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2013年企業(yè)法律顧問考試綜合法律知識講義第五章第七節(jié)

發(fā)表時間:2013/8/15 10:24:54 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第七節(jié)、貪污賄賂罪

一、貪污罪

1、國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。

2、貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別:

貪污罪與職務(wù)侵占罪區(qū)別的要點是主體不同:貪污罪的主體是國家工作人員,而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員。

解釋:國家工作人員的范圍:

(1)國家機關(guān)中從事公務(wù)的。

(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的。

(3)非國有公司(國有控股公司)中從事公務(wù)的。

一般包括政府委派人員和國企委派人員兩種,其他的人員都不是國家工作人員,即便是董事、經(jīng)理,如果是非國有公司自行聘用的,或者企業(yè)轉(zhuǎn)制時,成為國有公司的管理人員的,一律不是國家工作人員。

(4)其它從事公務(wù)的。

如陪審員、政協(xié)委員等。其中最重要的是村委會、居委會等基層組織的工作人員,如果協(xié)助政府從事行政管理事務(wù)的,屬于國家公務(wù)人員。所謂協(xié)助政府從事行政管理事務(wù),包括征兵、征稅、計劃生育、土地的管理及土地征用款的管理、救災(zāi)和救濟款物的發(fā)放等,從事村務(wù)的除外。

提示:其中機關(guān)中從事勞務(wù)活動的人員,如勤雜人員監(jiān)守自盜的,因其不具有公務(wù)性,所以定職務(wù)侵占。

2、挪用公款罪

(1)國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的;或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的;或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪。

(2)挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。

(3)攜帶挪用的公款潛逃的,按貪污罪定罪處罰。

(4) 挪用公款是個人犯罪,主體不包含單位。如果是單位行為的,不能認為是挪用公款,如果構(gòu)成其它罪,可以以玩忽職守罪論處。

(5) 立法解釋關(guān)于挪用公款“歸個人使用”的解釋:

①挪用公款供本人、親友或其他個人使用的;

②以個人名義將公款挪歸單位使用的;

③個人決定以單位名義將公款挪歸其他單位使用,謀取個人利益。

(6)數(shù)罪并罰。因為受賄而挪用公款或挪用公款后從事違法犯罪活動而構(gòu)成其他犯罪的,應(yīng)當數(shù)罪并罰。

(7)共犯。主要指使用人與挪用人共謀,攜助或幫助挪用公款的,使用人與挪用人構(gòu)成挪用公款的共犯。

3、受賄罪

國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

提示:國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。索賄的從重處罰。

4、利用影響力受賄罪

5、行賄罪

(1)為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。

(2)因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。

(3)行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

6、巨額財產(chǎn)來源不明罪

國家工作人員的財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額巨大的(一般10萬元以上),可以責令該國家工作人員說明來源,不能說明來源的行為

7、私分國有資產(chǎn)罪

(1)私分國有資產(chǎn)罪的特征是集體私分,主體是國有單位。

提示:注意私分國有資產(chǎn)罪與貪污的區(qū)別:可以認為私分國有資產(chǎn)是集體私分、單位貪污的行為,而貪污罪是指個人貪污。

(2)私分國有資產(chǎn)罪的特征:領(lǐng)導(dǎo)決定;單位的名義;有分配方案;分配的多少是和工作的職務(wù)、業(yè)績掛鉤;單位內(nèi)部“瞞上不瞞下”。

提示:如果單位的少數(shù)人私下共謀,私分國有資產(chǎn)的,構(gòu)成貪污罪而不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。

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(責任編輯:何以笙簫默)

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