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環(huán)境污染是一種公害,保護(hù)和改善環(huán)境、防止環(huán)境污染全民有責(zé)。為保護(hù)因環(huán)境污染造成損害的受害者的權(quán)益,侵權(quán)責(zé)任法在民法通則、環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上,以專章的形式規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度。
1.無過錯歸責(zé)原則 侵權(quán)責(zé)任法與環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境污染適用無過錯歸責(zé)原則的規(guī)定保持一致,侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定,因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
2.舉證責(zé)任分配 侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定,因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此,當(dāng)受害者舉證證明污染者的污染行為造成其損害后,污染者不能完成侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定的舉證責(zé)任的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所謂法律規(guī)定不承擔(dān)責(zé)任的情形,如環(huán)境保護(hù)法第四十一條第三款規(guī)定,完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第二十七條規(guī)定,損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任。
3.共同污染 實踐中,共同污染的行為并不少見,侵權(quán)責(zé)任法第六十條對共同污染侵權(quán)損害賠償作了規(guī)定:兩個以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。據(jù)此,由兩個以上污染者造成污染損害的,污染者之間承擔(dān)的不是連帶責(zé)任,而是根據(jù)污染者的污染行為造成污染結(jié)果的程度來承擔(dān)責(zé)任。
4.第三人過錯 在因第三人的過錯造成污染損害后果的,受害人可以向污染者請求賠償,也可以向第三人請求賠償,污染者承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。侵權(quán)責(zé)任法第六十八條規(guī)定,因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的,被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償,也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后,有權(quán)向第三人追償。
5.訴訟時效 環(huán)境保護(hù)法第四十二條的規(guī)定,因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。據(jù)此,環(huán)境污染侵權(quán)訴訟的時效為3年,而不是民法通則規(guī)定的2年,這更有利于保護(hù)環(huán)境污染中的受害人。
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