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 第六節(jié) 勞動爭議處理

【考點一】勞動爭議概述【了解】

（一）勞動爭議的概念

勞動爭議也稱勞動糾紛。狹義的勞動爭議僅指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的爭議。廣義的勞動爭議除了狹義的勞動爭議之外，還包括團體之間關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的團體爭議。

（二）勞動爭議的范圍

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動爭議主要包括在中國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議：（1）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議。（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生爭議。（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議。（5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

（三）勞動爭議的處理原則

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。這就確定了勞動爭議處理的四項基本原則，即合法、公正、及時、著重調(diào)解。

（四）勞動爭議的處理方式

與一般的民事爭議一樣，勞動爭議的解決方式主要包括雙方協(xié)商和解、第三方居中調(diào)解、仲裁與訴訟。

勞動爭議與民事爭議的解決方式中差別最大的是仲裁與訴訟的關(guān)系，即與民事糾紛實行"或裁或?qū)?quot;及"一裁終局"不同的是，勞動爭議的仲裁原則上是勞動爭議訴訟的前提，且大多數(shù)勞動爭議仲裁裁決并非終局，當(dāng)事人不服裁決的，依然可以起訴。

（五）勞動爭議的集體解決

發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。

（六）舉證責(zé)任

 【考點二】勞動爭議的調(diào)解【熟悉】

（一）調(diào)解組織

調(diào)解組織有企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

（二）調(diào)解程序

1、  申請，

2、  調(diào)解

3、達成協(xié)議

（三）調(diào)解協(xié)議的履行

達成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議內(nèi)容履行、一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

【考點三】勞動爭議的仲裁【熟悉】

（一）仲裁機構(gòu)的設(shè)立、組成、職責(zé)

1、仲裁機構(gòu)的設(shè)立

2、仲裁機構(gòu)的組成

仲裁委員會由主管部門代表、人力資源和社會保障行政部門等相關(guān)行政部門代表、軍隊及聘用單位文職人員工作主管部門代表、工會代表、用人單位代表等組成。仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，決定實行少數(shù)服從多數(shù)原則，主任由行政部門代表擔(dān)任。

3、仲裁機構(gòu)的職責(zé)

仲裁委員會的職責(zé)有：（1）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；（2）受理爭議案件；（3）討論重大或者疑難的爭議案件；（4）對仲裁活動進行監(jiān)督。

（二）仲裁規(guī)則

（三）仲裁員的條件

仲裁員應(yīng)當(dāng)公道、正派，并符合下列條件之一：（1）曾任審判員的。（2）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的。（3）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿5年的。（4）律師執(zhí)業(yè)滿3年的。

（四）仲裁管轄

與一般民事仲裁不同，勞動爭議仲裁仍然實行地域管轄，即仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

（五）仲裁當(dāng)事人、關(guān)系人與代理人

1、  當(dāng)事人

2、  關(guān)系人

3、  代理人

（六）仲裁的公開原則

與民事仲裁活動原則上不公開不同，勞動爭議仲裁原則上公開進行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

（七）仲裁時效

1、時效期間及起算

勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)該知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

2、時效的終止

時效的終止是指在時效進行過程中，因發(fā)生不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，導(dǎo)致當(dāng)事人不能在法律規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，時效期間的計算停止，待中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

3、時效的中斷

時效的中斷是指在時效進行過程中，因當(dāng)事人積極主張權(quán)利或者其他事實發(fā)生，導(dǎo)致已經(jīng)經(jīng)過的時效期間歸于無效的制度?！秳趧訝幾h解決仲裁法》規(guī)定的中斷時效的事由有三：即一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利；一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟；對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。只要發(fā)生任何一種事由，仲裁時效即中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。

4、時效的排除

勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效期間的限制。但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

（八）仲裁的程序

1、  申訴

2、  受理

3、  仲裁準(zhǔn)備

4、  當(dāng)事人不到庭的處理

5、  鑒定、質(zhì)證、辯論及最后陳述

6、  調(diào)解

7、  中止審理

8、  裁決

（九）仲裁時限

仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算：（1）申請人需要補正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算；（2）增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算；（3）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算；（4）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算；（5）中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi)；（6）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形的。

（十）先予執(zhí)行

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》明確肯定了仲裁機關(guān)的先予執(zhí)行裁決權(quán)，即對于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活的追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，仲裁庭可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。且與一般民事先予執(zhí)行不同的是，勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

（十一）仲裁與訴訟的關(guān)系

1、  調(diào)解結(jié)案

仲裁經(jīng)調(diào)解結(jié)案的，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

2、  裁決結(jié)案

3、  仲裁裁決、調(diào)解的執(zhí)行

（十二）仲裁費用

與一般民事仲裁不同，為了保護勞動者的合法權(quán)益，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定勞動爭議仲裁不收費。

【考點四】勞動爭議的訴訟【熟悉】

勞動爭議訴訟在管轄、審理程序、審限、審級等方面均適用民事訴訟法的規(guī)定，但有一些特殊規(guī)定需要注意。

（一）關(guān)于管轄

勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

（二）關(guān)于當(dāng)事人

（三）關(guān)于舉證責(zé)任

因用人單位做出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

（四）關(guān)于判決

【本節(jié)真題演練】

單項選擇題：

1、我國目前的勞動爭議處理制度采用的基本模式是（　）。

a.或裁或?qū)?/p>

b.或調(diào)或?qū)?/p>

c.一裁一審

d.一調(diào)一裁兩審

【答案】d

【真題解析】

本題涉及的考點是勞動爭議處理的相關(guān)知識點。一般而言，勞動爭議首先由企業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解，調(diào)解不成由勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，對仲裁解決不服的再通過訴訟的形式解決。需要強調(diào)的是仲裁是訴訟的前提，不經(jīng)過仲裁不能提起訴訟，故ab都是錯誤的。c項說法的錯誤在于忽略了調(diào)解的解決方式以及對我國二審終審制的錯誤說法。故本題正確答案為d.

【真題試題】（2008年單項選擇第12題）

2、自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起（?。┤諆?nèi)未達到調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請仲裁。

a.7

b.10

c.15

d.30

【答案】c

【真題解析】

本題涉及的考點是勞動爭議的調(diào)解。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第14條第三款的規(guī)定，自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。故本題正確答案為c.

【真題試題】（2008年單項選擇第19題）

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