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行政訴訟法概述
一、行政訴訟的概念和特征
行政訴訟是法院應公民、法人或其他組織的請求,通過法定程序審查具體行政行為的合法性,從而解決一定范圍內行政爭議的活動。作為一項基本的訴訟制度,行政訴訟既有別于其他解決行政爭議的制度或途徑,又有別于民事訴訟和刑事訴訟。
其具體包括以下涵義:1.行政訴訟是解決行政爭議的活動。2.行政訴訟是人民法院運用國家審判權解決行政爭議的活動。3.行政訴訟的原、被告具有恒定性。4.行政訴訟的核心是對具體行政行為的合法性進行審查。5.行政訴訟的根本目的是通過司法權對行政權的監(jiān)督,確保行政機關依法行政,保障相對人的合法權益。
二、行政訴訟的基本原則
(一)人民法院依法獨立行使行政審判權原則
人民法院依法獨立行使審判權,是我國憲法規(guī)定的一項重要原則,行政訴訟活動必須遵循。1.行政審判權由人民法院統(tǒng)一行使。2.案件審判獨立。3.合議庭審判獨立。4.審判人員獨立。5.人民法院行使行政審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
(二)以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則
行政訴訟法第4條規(guī)定:人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩。該原則的具體含義是:1.以事實為根據(jù);2.行政機關調查認定的事實。3.與本案有關的其他事實。4.行政訴訟程序事實。以法律為準繩。應當依據(jù)下面三類法律規(guī)定:行政實體法、行政程序法和行政訴訟法。
(三)具體行政行為合法性審查原則
行政訴訟法第5條規(guī)定:人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。
具體行政行為合法性審查的范圍:(1)從客體來看,人民法院只審查行政機關的具體行政行為,不
審查行政機關的抽象行政行為和行政訴訟原告行為的合法性。(2)從內容來看,人民法院以審查具體行政
行為的合法性為原則,以審查具體行為的合理性為例外。
(四)當事人的法律地位平等原則
行政訴訟法第7條規(guī)定:當事人在行政訴訟中的法律地位平等。這一規(guī)定體現(xiàn)了一項重要的行政訴訟基本原則,即當事人法律地位平等原則。
(五)民族語言文字原則
行政訴訟法第8條規(guī)定:各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。
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