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2013年企業(yè)法律顧問(wèn)考試:我國(guó)合同履行的保全制度

發(fā)表時(shí)間:2012/11/15 14:47:42 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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合同的保全,準(zhǔn)確的說(shuō)指合同債的保全,即法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害,允許債權(quán)人代債務(wù)人之位向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利或者請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人與第三人的民事行為的制度。這一制度是在我國(guó)1999年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合同法》中新增加的內(nèi)容,旨在督促合同義務(wù)的履行,保障債權(quán)的安全實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)《合同法》實(shí)施的過(guò)程中,筆者就合同履行保全制度的內(nèi)涵和歷史沿革,功能及其表現(xiàn)形式,行使的效力,和在司法實(shí)務(wù)中的具體適用問(wèn)題略表己見(jiàn),以求對(duì)合同保全制度的正確理解適用。

一 合同履行保全制度的基本內(nèi)涵及歷史沿革

合同保全從本質(zhì)上講就是一種債的保全,它“系債權(quán)人基于債主效力對(duì)于債務(wù)人以外的第三人所及之一種法律的效力,故稱(chēng)為合同的對(duì)外效力”。本來(lái)合同以相對(duì)性為原則債權(quán)人不的支配債務(wù)人的人身、行為、財(cái)產(chǎn),更不的支配第三人的人身、行為及財(cái)產(chǎn)﹔但現(xiàn)行《合同法》的合同保全制度則使債權(quán)人的權(quán)利涉及到了第三人的行為及財(cái)產(chǎn),干涉了債務(wù)人與第三人的法律行為。眾所周知,民法對(duì)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障制度有兩種,一是積極保障,即在債的關(guān)系成立時(shí),當(dāng)事人可以設(shè)立各種方式的擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可利用擔(dān)保措施以使債權(quán)得以實(shí)現(xiàn);二是消極保障,即損害賠償和強(qiáng)制措施,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定的,債權(quán)人可以訴請(qǐng)法院令其給予損害賠償和強(qiáng)制執(zhí)行。但這兩種制度均有不足之處,為彌補(bǔ)兩種保障制度的不足,《合同法》規(guī)定了合同履行的保障制度。此項(xiàng)制度源于羅馬法上的撤消之訴,法國(guó)民法典繼受撤銷(xiāo)權(quán)之外,又創(chuàng)設(shè)了代位權(quán)。我國(guó)立法中體現(xiàn)了“洋為中用”的借鑒之舉?!逗贤ā访魑囊?guī)定了債權(quán)人的代位權(quán)和撤消權(quán)。為了避免合同法對(duì)代位權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)徒有法律體系的道具,最高人民法院關(guān)于適用《合同法》若干問(wèn)題的解釋(一)以司法解釋的形式進(jìn)一步完善了代位權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定。因此講,合同履行的保全制度是債權(quán)制度中的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)《合同法》第73條第74條分別確立了由債權(quán)人的代位權(quán)和債權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)組成的合同履行的保全制度,使代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)成為債權(quán)人的-項(xiàng)重要的實(shí)體權(quán)利,填補(bǔ)了立法上的一項(xiàng)空白。

債權(quán)人的代位權(quán)起源于羅馬法中的代位請(qǐng)求權(quán)或稱(chēng)間接訴權(quán)。其含義指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人不行使自己權(quán)利而將影響債權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)時(shí),債權(quán)人得以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使權(quán)利的權(quán)利。但是,現(xiàn)代意義上的債權(quán)人代位權(quán),是1804年《法國(guó)民法典》最先規(guī)定的。創(chuàng)制代位權(quán)之初衷在于消彌其國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)法之不足。該法典第1166條規(guī)定:“債權(quán)人得行使其債務(wù)人的一切權(quán)利和訴權(quán),惟權(quán)利和訴權(quán)專(zhuān)屬于債務(wù)人個(gè)人者,不在此限。”這之后,緣于代位權(quán)制度所具有的關(guān)注債權(quán)人與債務(wù)人雙方利益均衡的公正態(tài)度,維護(hù)意思自治與誠(chéng)實(shí)信用的精巧用心,以及簡(jiǎn)練務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)效果,使其成為近現(xiàn)代許多國(guó)家在民法制度構(gòu)建時(shí)的立法選擇。

債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)亦源于古羅馬法上的“廢罷訴權(quán)”,為羅馬大法學(xué)家保羅所創(chuàng)制,故也稱(chēng)“保羅訴權(quán)”。它是“債權(quán)人為維護(hù)本身的合法權(quán)益得請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)債務(wù)人處分財(cái)產(chǎn)的行為”。但在這個(gè)時(shí)期,撤銷(xiāo)權(quán)更注重債務(wù)人的主觀要件。到了十四世紀(jì),意大利各州法律開(kāi)始承認(rèn)不以主觀要件為必要的撤銷(xiāo)權(quán)。后來(lái),隨著這一制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善,許多國(guó)家在立法中,都將債權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)細(xì)分為破產(chǎn)法上的撤銷(xiāo)權(quán)與破產(chǎn)外的撤銷(xiāo)權(quán)。如法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó),并逐漸演變成立法上的一個(gè)通例。

我國(guó)債權(quán)保全制度到了近代才見(jiàn)其雛形。清代末年編制的《大清民律草案》,在借鑒日本立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在該草案擬訂了有關(guān)撤銷(xiāo)權(quán)和代位權(quán)的相關(guān)條款。至1929年國(guó)民政府正式制訂民法典,并在“債編”中專(zhuān)設(shè)債的保全共四條相關(guān)條款第242條至第245條 ,自此,中國(guó)歷史上首次建立了民法的債的保全制度[ii].新中國(guó)成立后,由于民法典的制訂遲遲沒(méi)有出臺(tái),包括債的保全制度在內(nèi)的諸多民法制度都沒(méi)有建立起來(lái)。1986年《民法通則》實(shí)施以后,為了適應(yīng)司法實(shí)踐的需要,最高人民法院通過(guò)司法解釋的形式對(duì)此作了補(bǔ)充。《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第130條規(guī)定:“贈(zèng)與人為了逃避應(yīng)履行的法定義務(wù),將自己的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與他人,如果利害關(guān)系人主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定贈(zèng)與無(wú)效。”這基本上體現(xiàn)了債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的基本原理。至于債權(quán)人的代位權(quán),有人認(rèn)為,上述司法解釋的第300條規(guī)定,即:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)第三人享有到期債權(quán)的,人民法院依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒(méi)有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。”是將債權(quán)人的代位權(quán)應(yīng)用于執(zhí)行程序,符合代位權(quán)的基本原理。但也有人認(rèn)為代位權(quán)不同于代位申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。因?yàn)樵摋l解釋僅僅適用于債權(quán)人和債務(wù)人之間的訴訟已經(jīng)終結(jié)或者說(shuō)仲裁裁決已經(jīng)作出并已進(jìn)入執(zhí)行程序的情形,而且一旦第三人對(duì)債務(wù)提出異議,法院就不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行。代位權(quán)訴訟是不需要這些條件的。對(duì)此,筆者贊同后者的意見(jiàn)。

二、合同保全制度的表現(xiàn)形式與適用

(一)債權(quán)人代位權(quán)。代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人享有的對(duì)債務(wù)人怠于行使對(duì)次債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利而危及債權(quán)時(shí),得以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的權(quán)利。我國(guó)的代位權(quán)是在傳統(tǒng)民法理論的基礎(chǔ)上,針對(duì)改革開(kāi)放初期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)重存在的“三角債”以及逃避債務(wù)的現(xiàn)象而確立的保全制度。具有防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)消極、積極的不當(dāng)減少和緩解、減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“要債難”的現(xiàn)象提供法律依據(jù)的功能。以充分保障債權(quán)人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

如,1999年4月某建筑公司承建鎮(zhèn)政府辦公樓時(shí),拖欠王某建筑材料款47萬(wàn)元一直沒(méi)有歸還,而鎮(zhèn)政府亦拖欠建筑公司工程款60萬(wàn)元。王某便找到鎮(zhèn)政府說(shuō)明建筑公司欠自己的材料款,要求鎮(zhèn)政府向自己履行建筑公司拖欠的47萬(wàn)元材料款。鎮(zhèn)政府稱(chēng)沒(méi)有欠王某的材料款,只能向建筑公司支付工程款,不能向王某支付材料款。無(wú)奈之下,王某以自己的名義向法院提起訴訟,對(duì)鎮(zhèn)政府主張建筑公司拖欠的47萬(wàn)元材料款。

本案中王某對(duì)債務(wù)人建筑公司享有債權(quán),而債務(wù)人建筑公司沒(méi)有積極行使其對(duì)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán),致使王某的債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中類(lèi)似三角債的債權(quán)債務(wù)關(guān)系普遍存在,作為債權(quán)人可以充分利用代位權(quán)制度來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利。其不同于代理權(quán),不同于優(yōu)先受償權(quán)也不同于民事訴訟法上的代位申請(qǐng)執(zhí)行權(quán);而是因債務(wù)人怠于行使自己的到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人的債權(quán)造成危害而引發(fā)的。因此,在代位權(quán)行使過(guò)程中以及代位權(quán)行使的效力都應(yīng)結(jié)合立法的精神和目的來(lái)加以理解和使用。

1代位權(quán)的成立條件

(1)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人享有合法的債權(quán)。這是行使代位權(quán)的前提條件,如果債權(quán)人對(duì)債務(wù)人不享有合法的債權(quán),債權(quán)債務(wù)關(guān)系不成立、或者被宣告無(wú)效、被撤消、已過(guò)訴訟時(shí)效等,代位權(quán)則無(wú)從談起。同樣,債務(wù)人對(duì)第三人(即次債務(wù)人)的債權(quán)也必須是合法的債權(quán)。

(2)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成危害。這是構(gòu)成代位權(quán)的實(shí)質(zhì)要件,所謂“怠于行使”是指?jìng)鶆?wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期債權(quán),又不以訴訟或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的金錢(qián)給付內(nèi)容的到期債權(quán),致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。若債務(wù)人客觀上不能行使,則債權(quán)人也不得代位行使。例如,債務(wù)人已受破產(chǎn)宣告,其對(duì)次債務(wù)人的權(quán)利有清算人行使,債權(quán)人不得代位行使。

(3)債務(wù)人已陷于遲延。包括兩個(gè)方面,一是債權(quán)人對(duì)主債務(wù)人的債權(quán)已到履行期,二是債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)也已到期,這兩個(gè)債權(quán)中任何一個(gè)未界履行期,代位權(quán)都不的行使。(4)債務(wù)人的債權(quán)不是專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的債權(quán),是指基于撫養(yǎng)關(guān)系、扶養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系等產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬的退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保險(xiǎn)、人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)等。這些權(quán)利是與債務(wù)人的人身權(quán)相關(guān)的權(quán)利,不是代位權(quán)行使的對(duì)象。

2代位權(quán)的行使我國(guó)代位權(quán)的行使方式是債權(quán)人以自己的名義并以訴訟方式為之。因此,代位權(quán)的行使集中表現(xiàn)在代位權(quán)訴訟上。

(1)代位權(quán)訴訟的當(dāng)事人為債權(quán)人(訴訟中的原告)次債務(wù)人(訴訟中的被告)債務(wù)人(訴訟中的第三人)

(2)代位權(quán)訴訟的管轄,由被告(即次債務(wù)人)住所地法院管轄。

(3)代位權(quán)請(qǐng)求的范圍,以保全債權(quán)人的債權(quán)為限,訴訟的標(biāo)的僅以金錢(qián)為限。

3代位權(quán)行使的效力

⑴對(duì)債務(wù)人的效力。表現(xiàn)為行使代位權(quán)的必要費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān);債權(quán)人行使代位權(quán)時(shí),債務(wù)人與次債務(wù)人的訴訟中止;無(wú)論債務(wù)人是否參與訴訟,債權(quán)人代位權(quán)勝訴后,次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)后,債務(wù)人與次債務(wù)人與代位

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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