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 第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

【考點一】現(xiàn)代企業(yè)制度的含義【了解】

所謂企業(yè)制度，是指以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，它是指界定和保護參與企業(yè)的個人或經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；三是企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項制度中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。

我國的現(xiàn)代企業(yè)制度是指，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的企業(yè)制度。它符合社會化大生產(chǎn)的規(guī)律，使企業(yè)真正成為面向國內(nèi)外市場的法人實體和市場競爭主體。

【考點二】現(xiàn)代企業(yè)制度的特征【了解】

現(xiàn)代企業(yè)制度具有以下幾個特征：

（一）產(chǎn)權(quán)明確

（二）權(quán)責(zé)明確

（三）政企分開

（四）管理科學(xué)

【考點三】現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容【熟悉】

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架

現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度這三者相輔相成，共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。

在現(xiàn)代企業(yè)的運行中，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度明確了企業(yè)的法人地位和法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體進入市場；現(xiàn)代企業(yè)組織制度確立了權(quán)責(zé)明確的組織體系（治理結(jié)構(gòu)），使企業(yè)高效經(jīng)營和長期發(fā)展有了組織保證；現(xiàn)代企業(yè)管理制度則通過在企業(yè)實施現(xiàn)代化的管理，能夠保證企業(yè)各項資源的充分利用，在競爭中立于不敗之地。這三項制度是一個有機整體，缺一不可。

（二）現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)組織制度

公司企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)形成一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，形成各自獨立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并由《公司法》和公司章程加以確立和實現(xiàn)。

公司制企業(yè)在其發(fā)展過程中已經(jīng)形成了公司組織制度方面兩個相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。由此形成了被《公司法》所確立的公司組織機構(gòu)（治理機構(gòu)）框架。公司組織機構(gòu)包括股東會（股東大會）、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理人員四部分，按其職能，分別形成決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。這種組織制度既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所有者的利益，同時又能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。

（四）現(xiàn)代企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一是管理科學(xué)，即實行科學(xué)的、有序的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理。

 【考點四】企業(yè)治理結(jié)構(gòu)【熟悉】

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種對公司進行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托-代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標(biāo)。

（一）治理結(jié)構(gòu)的目的

治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過適當(dāng)?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅?quán)和控制權(quán)（即企業(yè)所有權(quán)），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

有效的公司治理結(jié)構(gòu)是利益相關(guān)者共同擁有剩余索取權(quán)與控制權(quán)并且對每個利益相關(guān)者來說，相應(yīng)的兩種權(quán)利都是對應(yīng)的。我們把這種雙邊或多邊式的合作模式稱為"共同治理"。

（二）國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的主要問題

（1）股份過分集中。

（2）決策政企難分。

（3）代理成本過高，代理效率低下。

（4）治理結(jié)構(gòu)失衡，"內(nèi)部人控制"嚴(yán)重。

（5）董事會運作失范，新老"三會"混合并存。

（6）激勵約束不健全，企業(yè)家成長困難。

（三）完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對策

1、優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)

2、恰當(dāng)確定董事會的構(gòu)成與功能行駛機制

3、建立有效的監(jiān)督機制

4、加快企業(yè)家隊伍的形成與發(fā)展

 【本節(jié)真題演練】

一、單項選擇題

【真題試題】（2007年單項選擇第7題）

產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的鮮明特征，其主要內(nèi)涵是（　）。

a.國家與企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

b.社會與各企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

c.出資人與企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

d.員工與企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

【答案】c

【真題解析】

本題涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度具有產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的特征。其中產(chǎn)權(quán)明晰的內(nèi)涵是指出資人與企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，與之相應(yīng)的責(zé)任界限清晰。故正確答案為c.

二、多項選擇題

【真題試題】（2008年多項選擇第47題）

1.作為我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標(biāo)的企業(yè)形式是（?。?。

a.跨國公司

b.股份有限公司

c.有限責(zé)任公司

d.合資聯(lián)營公司

【答案】bc

【真題解析】

本題涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)的知識點?，F(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的特點。有限責(zé)任公司和股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型代表，是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標(biāo)的企業(yè)形式。故本題的正確答案是bc.

【真題試題】（2007年多項選擇第46題）

2.企業(yè)制度包含產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度三個基本內(nèi)容。下列有關(guān)三項制度之間關(guān)系論述正確的是（　）。

a.組織制度和管理制度在一定程度上反映企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利的安排

b.組織制度是決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度的基礎(chǔ)

c.產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)

d.管理制度是決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)和管理的基礎(chǔ)

【答案】ac

【真題解析】

本題所涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：（1）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，它是指界定和保護參與企業(yè)的個人或經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；（2）企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；（3）企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項制度中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。故本題的正確答案為ac.

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