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1. 刪除與前面法條重復(fù)或者沖突的條文
舊第一百八十二條:公司合并或者分立,應(yīng)當(dāng)由公司的股東會作出決議。
舊第一百八十三條:股份有限公司合并或者分立,必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準(zhǔn)。
公司法在公司股東會的職權(quán)一條(新法第 38條)已經(jīng)規(guī)定公司合并的決議是股東會的職權(quán),并規(guī)定決議形成的表決標(biāo)準(zhǔn)( 第44條規(guī)定有限公司經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過,第 104條規(guī)定股份公司經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過),因此本處刪去以避免不必要的重復(fù)。
由于新法已將設(shè)立股份公司須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或省級人民政府批準(zhǔn)的條款刪去,故對應(yīng)刪去舊第一百八十三條。
2. 修訂關(guān)于公司合并的規(guī)定
舊第一百八十四條:公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。一個公司吸收其他公司為吸收合并,被吸收的公司解散。兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司為新設(shè)合并,合并各方解散。公司合并,應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議,并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得合并。公司合并時,合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。
新第 173條:公司合并可以采取吸收合并或者新設(shè)合并。一個公司吸收其他公司為吸收合并,被吸收的公司解散。兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司為新設(shè)合并,合并各方解散。
新第 174條:公司合并,應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議,并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
新第 175條:公司合并時,合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。
新法將原來一條調(diào)整為三條。從內(nèi)容上講,新法修訂提高了公司合并的效率,體現(xiàn)了鼓勵合并的立法精神。主要變化包括:
其一,不再具體規(guī)定公告次數(shù)。即將作出決議后 30日內(nèi)“在報紙上至少公告 3次”,改為“公告”,即公告 1次即為滿足法定要求,當(dāng)然公司也可以選擇多次公告;
其二,縮短債權(quán)人請求權(quán)的時限。未接到通知書的債權(quán)人對公司提出“清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保”要求的時限由“自第一次公告之日起 90日內(nèi)”改為“自公告之日起 45日內(nèi)”。同時,提出請求權(quán)的用詞由“有權(quán)”改為“可以”,雖然在法律結(jié)果上沒有差別,但在用詞有所弱化。
其三,取消了債權(quán)人的否決權(quán)。舊法規(guī)定,“不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得合并”。這是強(qiáng)制性規(guī)范,體現(xiàn)了舊法在效率(鼓勵公司合并)與公平(保護(hù)債權(quán)人利益,因?yàn)楹喜⒉⒉槐厝粚?dǎo)致公司償債能力提高;不同財務(wù)狀況的公司合并對于部分債權(quán)人來說很可能出現(xiàn)合并后反而妨礙自己債權(quán)實(shí)現(xiàn)的情況)之間優(yōu)先考慮公平。舊法的這一規(guī)定在學(xué)理上有爭議。因?yàn)橐话阏J(rèn)為,債權(quán)是相對權(quán)而不是對世權(quán)(物權(quán)是對世權(quán)),不應(yīng)賦予債權(quán)人請求權(quán)以絕對性。而且,這一要求在實(shí)踐中也難于操作。例如會出現(xiàn)這樣的問題:兩公司在沒有通知債權(quán)人或者未滿足債權(quán)人要求的情況下完成了合并程序,債權(quán)人是否可以主張合并無效?如果無效,如何恢復(fù)原狀?因此,新法的修訂一方面體現(xiàn)了鼓勵合并的立法精神,另一方面也符合學(xué)理,并且可以避免在實(shí)踐中出現(xiàn)的難題。
但這樣的修訂也會出現(xiàn)新的問題。如果債權(quán)人提出要求,公司不予理睬,該如何救濟(jì)債權(quán)人?新法沒有規(guī)定。對此,個人認(rèn)為,如果公司不滿足債權(quán)人的要求,債權(quán)人可以向法院申請“禁止令”。也就是說,將原來債權(quán)人對合并的否決權(quán)交給法院來判定。此外,新法第 205條設(shè)置了行政責(zé)任,即:“公司在合并、分立、減少注冊資本或者進(jìn)行清算時,不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。”
3. 修訂關(guān)于公司分立的規(guī)定
舊第一百八十五條:公司分立,其財產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立時,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得分立。公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)。
新第 176條:公司分立,其財產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。
新第 177條:公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是,公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。
與對于“合并”的修訂一樣,新法的修訂同樣體現(xiàn)了提高分立效率的精神。變化包括:
其一,如同合并一樣的修改,即公司分立決定作出后, 30日內(nèi)在報紙上公告一次即可。
其二,取消了公司債權(quán)人要求“清償債務(wù)”和“提供擔(dān)保”的請求權(quán),以及對于分立的否決權(quán);但增加“公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任”,以及一個自治條款(“公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外”)??傮w上講,新公司法直接規(guī)定“公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任”,調(diào)整了公司分立情況下的債權(quán)人保護(hù)機(jī)制,力圖在提高效率(相較舊法簡化程序)的同時杜絕公司分立被惡意利用來逃避債務(wù)。
這一方面的修訂也與《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》一致。該司法解釋規(guī)定:“債權(quán)人向分立后的企業(yè)主張債權(quán),企業(yè)分立時對原企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有約定,并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,按照當(dāng)事人的約定處理;企業(yè)分立時對原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)沒有約定或者約定不明,或者雖然有約定但債權(quán)人不予認(rèn)可的,分立后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”“分立的企業(yè)在承擔(dān)連帶責(zé)任后,各分立的企業(yè)間對原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有約定的,按照約定處理;沒有約定或者約定不明的,根據(jù)企業(yè)分立時的資產(chǎn)比例分擔(dān)。”
在實(shí)踐中,如果債權(quán)人已發(fā)現(xiàn)債務(wù)人借公司分立之名轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)施逃債行為的,應(yīng)該可以立即請求法院頒發(fā)禁令。債權(quán)人應(yīng)該特別警惕防止債務(wù)人公司有先搞分立把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入新設(shè)公司,繼而將新設(shè)公司轉(zhuǎn)讓以切斷債權(quán)人與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)聯(lián)系的行為。
4. 修訂關(guān)于公司減資的規(guī)定
舊第一百八十六條:公司需要減少注冊資本時,必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。公司減少資本后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
新第 178條:公司需要減少注冊資本時,必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
本條在董事會、股東(大)會已經(jīng)對公司減少注冊資本方案的提出和決議作出規(guī)定的基礎(chǔ)上,又對外部程序作出規(guī)定。修訂之處與前面“合并”的規(guī)定一致。
稍微小結(jié)一下。在合并、分立、減資三種情況下,公司法對債權(quán)人的保護(hù)程度是不一樣的。在舊法中,三種情況下債權(quán)人均有請求權(quán),在合并、分立情況下賦予了債權(quán)人否決權(quán),而減資時沒有。而在新法中,均取消了否決權(quán)。合并、減資時有請求權(quán);分立時沒有請求權(quán)但設(shè)置了連帶責(zé)任。
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