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2013年企業(yè)法律顧問(wèn)考試定于10月19、20日進(jìn)行,以下是為大家整理的企業(yè)法律顧問(wèn)考試科目《綜合法律知識(shí)》備考重點(diǎn),希望考生對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)考試課程有更好的理解和掌握!
(一)、法的淵源
1、概念
法律的淵源是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。
它包括四層含義:法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別;法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;法律規(guī)范的效力等級(jí);法律規(guī)范的地域效力。法的淵源決定于法的本質(zhì)。
法的本質(zhì)也受國(guó)家政體、社會(huì)發(fā)展階段、民族和歷史傳統(tǒng)等因素的影響。
在世界歷史上存在過(guò)的法律淵源主要有:習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國(guó)際慣例、國(guó)際條約等。
要注意法律的淵源不包括國(guó)家機(jī)關(guān)作出的非規(guī)范性法律文件,如判決書、逮捕證、結(jié)婚證等。
(二)、我國(guó)法的淵源(重點(diǎn))
其特點(diǎn)是:國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件是我國(guó)法的主要淵源;習(xí)慣只有在國(guó)家明確認(rèn)可的情況下才具有法的淵源意義。
我國(guó)社會(huì)主義法的淵源主要有:
憲法
法律,在這里指狹義的法律。
行政法規(guī)
地方性法規(guī)
部門規(guī)章
地方政府規(guī)章
自治條例和單行條例
特別行政區(qū)的法
國(guó)際條約和國(guó)際慣例
(三)、規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化
它是指采用一定方式,對(duì)已經(jīng)制定、頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件進(jìn)行歸類、整理,集中起來(lái)做有系統(tǒng)的排列,以便于實(shí)施的活動(dòng)。其方式有三種:
(1)法規(guī)匯編,又稱法律匯編,是指將規(guī)范性法律文件依照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn),作出系統(tǒng)排列,匯編成冊(cè)。
(2)法典編纂,是指對(duì)規(guī)定于不同規(guī)范性法律文件而同屬于某一部門法的現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充,編制具有特定結(jié)構(gòu)的、統(tǒng)一的部門法典的活動(dòng)。法典編纂是國(guó)家的重要立法活動(dòng),只能由國(guó)家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(3)法規(guī)清理,是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),按照一定的方法,對(duì)一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查,確定它們是否繼續(xù)適用或是否需要修改、補(bǔ)充、廢止的專門活動(dòng)。
例題1:有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對(duì)特定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查,以確定其是否需要廢止、修改或者補(bǔ)充的專門活動(dòng),稱為( )
A、法規(guī)匯編
B、法典編纂
C、法規(guī)清理
D、法規(guī)備案
答案:C(2003年考題)
例題2:在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中,屬于立法活動(dòng)的有( )。
A、法規(guī)匯編
B、法律匯編
C、法典編篡
D、法規(guī)清理
答案:CD
例題3:自治州人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的自治州條例報(bào)( )。(2006年)
A、省或自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效
B、省或自治區(qū)的人大常委會(huì)備案后生效
C、全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效
D、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效
答案:A
(四)、法的效力(重點(diǎn))
1、概念
法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范圍,指法律在什么地方、什么時(shí)間,對(duì)什么人有效。
(1)、法律的空間效力。
(2)、法律對(duì)人的效力。
(3)、法律的時(shí)間效力。
法的溯及力問(wèn)題
例如我國(guó)刑法中關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從輕”原則,也就是新法在原則上不溯及既往,應(yīng)當(dāng)適用舊法,即“從舊”;但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的,應(yīng)當(dāng)適用新法,即“從輕”。
2、法律效力的位階。
3、一般法與特別法、新法與舊法的效力問(wèn)題(理解)
4、法的效力的裁決(識(shí)記)
我國(guó)《立法法》還對(duì)各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致,不能確定如何適用時(shí),規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定:“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人在常委會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。”第86條規(guī)定:“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
(1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決;
(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見,國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決;
(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
這里要注意的是,不能同上面所講的“特別法優(yōu)于一般法”或“新法優(yōu)于舊法”的原則相混淆,不能簡(jiǎn)單地適用上述規(guī)則。因?yàn)樵谶@些情況下,適用上述兩個(gè)原則得出的結(jié)論是互相矛盾的,所以要由制定機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作出適當(dāng)?shù)牟脹Q。其次是上面(2)、(3)兩項(xiàng)的規(guī)定,是因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章分別是由同一級(jí)別的不同類型的機(jī)關(guān)或根據(jù)授權(quán)的機(jī)關(guān)制定的,所以要分別由全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院來(lái)決定如何適用。
例題1:我國(guó)刑法關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是( )。
A、從舊原則
B、從輕原則
C、從舊兼從輕原則
D、溯及既往原則
答案 C
例題2:根據(jù) 《立法法》的規(guī)定,地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),在效力裁決程序上,首先應(yīng)由( )提出意見。
A、全國(guó)人大常委會(huì)
B、該部委領(lǐng)導(dǎo)
C、 國(guó)務(wù)院辦公廳
D、國(guó)務(wù)院
答案 D (2002考題) 參見《立法法》86條
例題3:地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見,國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)( )。(2006年)
A、決定適用部門規(guī)章
B、提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決
C、提請(qǐng)全國(guó)人大裁決
D.提請(qǐng)全國(guó)人大法律委員會(huì)裁決 答案 B
例題4:對(duì)于由同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,在適用時(shí)應(yīng)遵循( )。
A.特別法優(yōu)于一般法原則
B.新法優(yōu)于舊法原則
C.效力同等原則
D.效力待定原則
答案 AB
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