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物權(quán)的保護
物權(quán)的保護,是指通過法律規(guī)定的方法和程序保障物權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)對其財產(chǎn)行使占有、使用、收益、處分權(quán)利的制度。這是物權(quán)法律制度的必不可少的組成部分。權(quán)利是受國家法律保障的,具有不可侵犯的性質(zhì);侵犯他人的權(quán)利,就要承擔一定的法律責任。物權(quán)同一切權(quán)利一樣,必須要由國家強制力保障其不受侵犯。
保護物權(quán)實質(zhì)是保護被侵犯的權(quán)利,物權(quán)保護制度就是對被侵犯的物權(quán)適用的法律規(guī)定:因此,用法律規(guī)定的方法和程序保護物權(quán),往往是以侵犯物權(quán)的違法行為的存在為前提的。在實際生活中,侵犯物權(quán)的性質(zhì)各異:有的是違反民事法律的民事違法行為,有的是違反行政法規(guī)的行政違法行為,有的是觸犯刑律的犯罪行為。所以保護物權(quán)不是某一個法律部門的任務,而是各個法律部門的共同任務。針對侵犯物權(quán)的不同行為,各個法律部門從不同的角度適用不同的方法保護物權(quán)人的權(quán)利。例如,行政法是通過行政程序保護物權(quán),而刑法則是通過刑事訴訟程序用刑罰的方法對嚴重侵犯物權(quán)的行為予以刑事制裁。
物權(quán)的民法保護,按是否通過民事訴訟程序可以分為兩種:一是物權(quán)的自我保護,傳統(tǒng)民法上稱之為自力救濟;二是通過民事訴訟程序?qū)ξ餀?quán)的保護,傳統(tǒng)民法上稱之為公力救濟。物權(quán)的自我保護,是指所有人行使其物權(quán)受到侵害時依法享有的請求權(quán),即物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害后,依據(jù)民法的規(guī)定,請求侵害人為一定的行為。這時,如果侵害人依物權(quán)人的請求為了一定的行為,如停止侵害、返還原物、賠償損失,物權(quán)人的權(quán)利就得到了保護??梢?,物權(quán)人行使請求權(quán)而保護其物權(quán),是保護物權(quán)的一個重要方法;通過民事訴訟程序?qū)ξ餀?quán)的保護,是物權(quán)人在其所有權(quán)受到侵害時,物權(quán)人有權(quán)向法院提起民事訴訟,請求法院予以保護,恢復物權(quán)人被侵犯的合法權(quán)益,包括恢復物權(quán)人對其物的占有、使用、收益、處分權(quán)能的行使,賠償物權(quán)人因受侵犯而受的損失。物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害時,可以直接向侵害人提出請求;如果侵害人沒有依物權(quán)人的請求為適當行為,物權(quán)人則可以向法院提起民事訴訟;物權(quán)人也可以直接向法院提起民事訴訟,請求法院保護其物權(quán)。
依據(jù)民法通則及其他民事法律、法規(guī)的規(guī)定,我國民法對物權(quán)的保護,有以下的特殊方法:
1、請求確認產(chǎn)權(quán)。在財產(chǎn)的歸屬問題發(fā)生爭議而處于不確定狀態(tài)的時候,當事人可以向法院提起訴訟,請求確認產(chǎn)權(quán)。確認產(chǎn)權(quán)只能由當事人向法院提出,并通過民事訴訟程序解決。在這一點上與物權(quán)人享有的其他請求權(quán)不同。確認產(chǎn)權(quán)是一種獨立的保護方法,不能以其他方法代替之;同時,確認產(chǎn)權(quán)又是采取其他保護方法的最初步驟。在財產(chǎn)歸屬問題未得到確定時,其他的保護方法也就無從適用。例如,甲將一部分財產(chǎn)寄存干乙處,乙死亡后其繼承人將這部分財產(chǎn)作為遺產(chǎn)繼承,在甲向乙的繼承人請求返還其寄存的財產(chǎn)時,乙的繼承人認為這部分財產(chǎn)應屆于乙所有,在乙死亡后由他們繼承取得了所有權(quán),因而拒絕返還。這里首先應當確定所有權(quán)的歸屬問題,然后才能確定是否應當返還:如果確定財產(chǎn)屑于甲所有,則乙的繼承人應當將這部分財產(chǎn)返還給甲;如果不能確認甲的所有權(quán),則甲就無權(quán)請求返還。我國司法實踐中一般都是首先確定所有權(quán)的歸屬問題,然后再根據(jù)所有權(quán)的確認;按所有權(quán)被侵犯的情況,采取其他的保護方法。
2、請求恢復原狀。物權(quán)人的財產(chǎn)因受非法侵害遭到損壞時,如果有恢復的可能,物權(quán)人可以請求侵害人恢復財產(chǎn)原來的狀態(tài),或者請求法院責令侵害人恢復財產(chǎn)的原狀。
恢復原狀一般是通過修理或其他方法使財產(chǎn)在價值和使用價值上恢復到財產(chǎn)受損害前的狀態(tài):例如,甲將乙的汽車損壞了,乙可以請求甲予以修復,其費用由甲承擔。有一種觀點認為恢復原狀不僅要在實際上可能,而且要在經(jīng)濟上合理;否則,就不應該采取這種方式。這種觀點是值得商榷的。固然民法上的物其大部分都有金錢價值,但也有一部分物的價值并不是可以用金錢來衡量的。如一些有紀念意義的物品,對于特定的當事人來說,可能非常重要,而對其他人來講可能沒有什么價值;但對于這類物品來講,更應強調(diào)的是恢復原狀,才能充分保護所有人的權(quán)益。因此,如果被損壞的財產(chǎn)客觀上有恢復原狀的可能,所有人對于財產(chǎn)的恢復原狀有特殊利益(如紀念意義),并且所有人要求恢復原狀的,侵害人就應當恢復財產(chǎn)的原狀,而不能只強調(diào)經(jīng)濟上的合理性。
3、請求返還原物。物權(quán)人在其所有物被他人非法占有時,可以向非法占有人請求返還原物,或請求法院責令非法占有人返還原物。只要能夠返還原物的,就必須返還原物,不能用其他的方法如金錢賠償來代替。
物權(quán)人只能向沒有法律依據(jù)而侵占其物的人即非法占有人請求返還。這里的非法占有是指占有人占有財產(chǎn)沒有法律上的依據(jù),并不一定是指占有人取得手段上的違法或主觀上的過錯。例如,從小偷那里購得贓物的公民,雖然他不知是贓物,但他仍然是非法占有人。
物權(quán)人對于合法占有人在合法占有期間不能請求返還原物。例如,房屋所有人與他人簽訂租賃合同將房屋出租,在承租期限屆滿以前,他不能請求承租人返還原物。
由于返還原物的目的是要追回脫離所有人占有的財產(chǎn),因此要求返還原物的,應當是特定物,即具有單獨特征,不能以其他物代替的物,如一幢房屋、一幅名畫。如果被非法占有的是種類物,即具有一類共同特征,可以用品種、規(guī)格或度量衡加以確定的物,就不能要求返還原物,而只能要求賠償損失,或者要求返還同種類及同質(zhì)、同量的物。例如被小偷偷去了10元錢,就只能請求返還等值的人民幣,無論是1張10元的還是10張1元的。當然,物品是從種類物中分離出來的,已經(jīng)具有了特定化的性質(zhì),就可以請求返還原物。例如,只要能夠證明小偷現(xiàn)在占有的正是被偷竊的10袋水泥,那么,這時的財產(chǎn)就是特定的,失主自然可以請求返還。
由于財產(chǎn)所有人請求返還的是原物而不是代替物,因此原物必須存在:這是適用這種保護方法的前提。如果原物已經(jīng)滅失,就只能請求賠償損失。
4、請求排除妨礙、消除危險。
物權(quán)人雖然占有其物,但由于他人的非法行為,致使物權(quán)人無法充分地行使占有、使用、收益、處分權(quán)能時,物權(quán)人可以請求侵害人排除妨礙,或者請求法院責令侵害人排除妨礙。這種保護方法可以體現(xiàn)為請求侵害人停止侵害行為,如停止往所有人的土地上排注污水;以侵害人的力量或資金排除所造成的侵害,如令侵害人搬走擱置在所有人房屋門口的物品。
物權(quán)人不但對于已經(jīng)發(fā)生的妨礙可以請求排除,而且對于尚未發(fā)生但確有發(fā)生危險的妨礙也可以請求有關的當事人采取預防措施加以防止c例如,房屋有傾倒的危險,威脅鄰人房屋的安全,鄰人有權(quán)請求加固、支撐甚至拆除,這樣可以預防可能造成的損失,進一步保護所有人的合法權(quán)益。
物權(quán)人請求排除的妨礙所有權(quán)的行為應是違法行為,對于他人的合法行為產(chǎn)生的妨礙不能請求排除。例如,所有人對于鄰人依相鄰關系的法律規(guī)定在其土地上所為的行為,像通行、埋設管、線等等,雖然妨礙其所有權(quán)的行使,但所有人有容忍的義務,不得請求排除之。
物權(quán)人只有對于與履行物權(quán)人與侵害人之間的合同義務無關的妨礙才可以請求排除之。例如,房屋所有人甲與乙簽訂了承攬合同,約定由乙修繕甲的房屋,但乙無故中途停止已經(jīng)開始的修繕工作,因而妨礙甲居住房屋。這時甲只能根據(jù)承攬合同請求乙履行合同,而不能依其對于房屋的所有權(quán)提起排除妨礙的訴訟。
5、請求賠償損失。物權(quán)人的財產(chǎn)因他人的不法侵害而毀損、滅失時,物權(quán)人有權(quán)請求侵害人賠償損失,或者請求人民法院責令侵害人賠償損失。
賠償損失是對不法侵害造成的財產(chǎn)的毀損、滅失,依原物的價值折合貨幣進行賠償。這里又分為兩種情況:一種情況是因侵害人的侵權(quán)行為,而致財產(chǎn)不能要求返還或全部毀損的,如財產(chǎn)被侵害人非法轉(zhuǎn)讓于受法律保護的善意第三人、房屋被燒毀;這時侵害人就要依財產(chǎn)的全部價值予以賠償。另一種情況就是財產(chǎn)受到侵害,但在現(xiàn)有情況下仍有使用的可能,這時侵害人就要按照財產(chǎn)減損的價值進行賠償。例如,房屋失火,但消防隊及時趕到將火撲滅,房屋雖經(jīng)修繕仍能居住,但房屋的價值明顯減耗,對此房屋的所有人有權(quán)向侵害人(失火人)對房屋價值減損部分進行賠償。
確認所有權(quán)、恢復原狀、返還原物、排除妨礙、賠償損失,這五種保護方法是物權(quán)的最基本的保護方法。其中,前四種保護方法是物權(quán)的保護方法,而賠償損失則是債權(quán)的保護方法。兩者的主要區(qū)別是:
(1)物權(quán)的保護方法主要是使所有人能夠充分地行使占有、使用、收益、處分權(quán)能,恢復所有人對其所有物的權(quán)利的行使;
(2)債權(quán)的保護方法則主要是補償所有人受到的財產(chǎn)損失,以保護所有人的合法權(quán)益。
(3)這兩種保護方法的構(gòu)成要件不同:債權(quán)的保護方法必須是侵害人的行為已經(jīng)造成了實際的損害,即財產(chǎn)價值的滅失或減少;而物權(quán)的保護方法則不以此為要件。
在物權(quán)受到侵害時,應當首先考慮運用物權(quán)的保護方法;在物權(quán)的保護方法不適用或不夠用時,再考慮適用債權(quán)的保護方法。同時,這些保護方法又是互相聯(lián)系、互相補充的,應當根據(jù)所有權(quán)受到侵害的不同情況,可以采取其中一種保護方法,也可以同時采取幾種保護方法。例如,李四將張三存放于己處的電視機據(jù)為已有,并損壞了部分零件,這時張三有權(quán)請求法院確認其對于電視機的所有權(quán),并請求返還電視機(返還原物),還可要求對損壞的部分予以修復(恢復原狀);如果電視機的價值因此而有所減損,張三還可請求賠償損失。
確認所有權(quán)、恢復原狀、返還原物、排除妨礙、賠償損失是物權(quán)的民法保護方法,既可以單獨適用,也可以與其他保護方法并用。只有這樣,才能使物權(quán)得到切實的保護。在物權(quán)受到侵害時,不能因侵害人受到了刑事制裁或行政處分而免除其民事責任。例如,甲蓄意燒毀了乙的5間房屋,造成的損失很大。在法院對甲進行刑事審理的過程中,乙還可以對這5間房屋的損失及其他損失如燒毀的家具,提起附帶民事訴訟,請求賠償。同時,也不能因為侵害人承擔了民事責任而免除其他法律責任。對于嚴重侵害國家、集體、個人財產(chǎn)權(quán)利的,除了應當適用民法的保護方法,有關的國家機關、企事業(yè)單位可以依法給侵害人以警告、記過、撤職、開除公職等行政紀律處分。如果侵權(quán)行為屬于違反治安管理行為,公安機關應當根據(jù)治安管理處罰法按情節(jié)輕重侵害人處以罰款或拘留。在侵害所有權(quán)的行為屬于觸犯刑律的犯罪行為時,還應當依刑法的規(guī)定給侵害人以刑事制裁。
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